5 Brev 8. desember 2006 fra Finansdepartementet til Norges Rederiforbund

Obligatorisk tjenestepensjon – forholdet til tariffbestemte pensjonsordninger for sjømenn

Det vises til tidligere korrespondanse i saken, senest Deres brev 11. august og 6. desember 2006 til Finansdepartementet.

I brev til Norges Rederiforbund 30. juni 2006 pekte Finansdepartementet på følgende forhold i relasjon til lov om foretakspensjon:

• Foretakspensjonsordninger skal i utgangspunktet omfatte alle ansatte i et foretak. Det må vurderes om de aktuelle ordningene oppfyller dette kravet, eventuelt om de omfattes av unntak.

• Etter foretakspensjonslovens § 5-1 første ledd skal utbetalingsperioden for en alderspensjonsordning være minst 10 år eller livsvarig.

• Innføringen av obligatorisk tjenestepensjon medfører ingen endring i gjeldende regler om særaldersgrenser i foretakspensjonsloven og innskuddspensjonsloven. Det må vurderes om en alderspensjonsordning for sjøfolk, slik den tariffestede ordningen er i dag – som kan komme til utbetaling tidligere enn ved alder 67 år, faktisk omfattes av unntak fra hovedregelen i foretakspensjonsloven om aldersgrense 67 år.

Departementet pekte også på følgende forhold i relasjon til lov om obligatorisk tjenestepensjon:

• Etter lov om obligatorisk tjenestepensjon § 5 skal en ordning med ytelsesbasert foretakspensjon bl.a. inneholde premiefritak ved uførhet. Etter det som er opplyst inneholder de tariffestede ordningene rederiene har opprettet ikke slikt premiefritak.

• Etter lov om obligatorisk tjenestepensjon § 5 skal en ordning med ytelsesbasert foretakspensjon med en utbetalingstid på 10 år være utformet slik at den minst vil gi en klart overveiende del av arbeidstakerne alderspensjon i samsvar med det minstekrav som er satt for innskuddspensjonsordninger. Det beror på en konkret vurdering om dette kravet kan anses oppfylt for de aktuelle ordningene.

Etter en nærmere vurdering av de tre første kulepunktene antar Finansdepartementet at de tariffestede pensjonsordningene for sjømenn ikke er i strid med lov om foretakspensjon når det gjelder medlemskapskrets, utbetalingsperiode og pensjonsalder. Når det gjelder krav om utbetalingstidens lengde, vises det til særregelen i foretakspensjonsloven § 5-1 annet ledd.

Departementet forutsetter at den tariffestede ordningen leder til utbetaling for alle sjøfolk i det enkelte rederi, og ikke avkortes uforholdsmessig mot andre ordninger, for eksempel forventet utbetaling fra den lovfestede pensjonstrygden for sjøfolk.

Departementet viser til at ordningene, for å oppfylle lov om obligatorisk tjenestepensjon, må være foretaksbaserte, inkludere premiefritak ved uførhet og ha et tilstrekkelig økonomisk innhold. Departementet legger til grunn at rederiene selv tar kontakt med de aktuelle pensjonsinnretningene for å avklare hva som skal til for at ordningene tilfredsstiller kravene.

Departementet gjør oppmerksom på at rederiene innen 1. januar 2011 må tilpasse kriterier for medlemskap i sine pensjonsordninger til de ordinære medlemskapsreglene i foretakspensjonsloven. Det vises til overgangsreglene i lov om foretakspensjon § 16-2 bokstav b. Det vises også til uttalelser i forarbeidene (Ot.prp. nr. 47 (1998–1999) avsnittene 7.2 og 18.2.4).

I brevet 6. desember 2006 til Finansdepartementet anmodes det «om at fristen for gjennomføring av eventuelle tilpasninger til lov om obligatorisk tjenestepensjon for sjøfolk i utenriksfart med en tjenestepensjon fra 60–67 år, utsettes til to måneder etter tidspunkt for departementets avklaring».

Det følger direkte av ordlyden i lov om obligatorisk tjenestepensjon § 9 annet ledd at foretakene skal ha gjennomført nødvendige endringer i eksisterende pensjonsordning innen utløpet av 2006. Departementet har ikke hjemmel til å gi unntak fra lovens overgangsregler.