Prop. 70 LS (2023–2024)

Endringer i grenseloven og utlendingsloven mv. (interoperabilitet og visuminformasjonssystemet mv.) og samtykke til godtakelse av forordningene (EU) 2019/817 og (EU) 2019/818 om interoperabilitet mellom EU-informasjonssystemer og forordning (EU) 2021/1134 om endringer i visuminformasjonssystemet m.fl. (videreutvikling av Schengen-regelverket)

Til innholdsfortegnelse

3 Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1133 av 7.juli 2021om endring av forordning (EU) nr. 603/2013, (EU) 2016/794, (EU) 2018/1862, (EU) 2019/816 og (EU) 2019/818 med hensyn til fastsettelse av vilkårene for tilgang til andre EU-informasjonssystemer med henblikk på visuminformasjonssystemet

EUROPAPARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPEISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte, særlig artikkel 78 nr. 2 bokstav e), artikkel 82 nr. 1 bokstav d), artikkel 87 nr. 2 bokstav a) og artikkel 88 nr. 2,

under henvisning til forslag fra Europakommisjonen,

etter oversending av utkast til regelverksakt til de nasjonale parlamentene,

under henvisning til uttalelse fra Den europeiske økonomiske og sosiale komité1,

etter samråd med Regionkomiteen,

etter den ordinære regelverksprosedyren2, og

ut fra følgende betraktninger:

  • 1) Visuminformasjonssystemet (VIS) ble opprettet ved rådsbeslutning 2004/512/EF3 for å fungere som den teknologiske løsningen for utveksling av visumopplysninger mellom medlemsstatene. I europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/20084 fastsettes formålet med, funksjonene og ansvarsområdene for VIS, samt vilkårene og framgangsmåtene for utveksling av opplysninger mellom medlemsstatene om visum for kortvarig opphold for å lette behandlingen av søknader om visum for kortvarig opphold og tilhørende beslutninger. Ved europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 810/20095 er det fastsatt regler for registrering av biometriske identifikatorer i VIS. Ved rådsbeslutning 2008/633/JIS6 ble det fastsatt at medlemsstatenes rettshåndhevende myndigheter og Den europeiske unions byrå for politisamarbeid (Europol) skal ha tilgang til VIS. Den nevnte beslutningen bør integreres i forordning (EF) nr. 767/2008 for å bringe den i samsvar med de nåværende traktatenes rammer.

  • 2) Interoperabiliteten mellom visse informasjonssystemer i EU ble fastsatt ved europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/8177 og (EU) 2019/8188, slik at disse systemene og opplysningene i dem utfyller hverandre med henblikk på å forbedre effektiviteten av grensekontrollen ved Unionens ytre grenser, bidra til å forebygge og bekjempe ulovlig innvandring og bidra til et høyt sikkerhetsnivå innenfor Unionens område for frihet, sikkerhet og rettferdighet, herunder opprettholdelse av den offentlige sikkerhet og den offentlige orden og ivaretakelse av sikkerheten på medlemsstatenes territorium.

  • 3) Interoperabilitet mellom informasjonssystemene i EU gjør det mulig for disse systemene å utfylle hverandre for å gjøre det lettere å identifisere personer, bidra til å bekjempe identitetssvindel, forbedre og harmonisere datakvalitetskravene i de relevante informasjonssystemene i EU, lette medlemsstatenes tekniske og operative gjennomføring av eksisterende og framtidige informasjonssystemer i EU, styrke og forenkle sikringstiltakene for datasikkerhet og vern av personopplysninger som gjelder for de relevante informasjonssystemene i EU, strømlinjeforme rettshåndhevende myndigheters tilgang til VIS, systemet for inn- og utreise (EES), det europeiske systemet for reiseinformasjon og framreisetillatelse (ETIAS) og Eurodac, og støtte formålene med VIS, Schengen-informasjonssystemet (SIS), EES, ETIAS, Eurodac og det europeiske systemet for opplysninger om strafferegistre vedrørende tredjelandsborgere (ECRIS-TCN).

  • 4) Interoperabilitetskomponentene omfatter VIS, SIS, EES, ETIAS, Eurodac og ECRIS-TCN samt Europol-opplysninger slik at det er mulig å søke samtidig etter opplysninger fra Europol og disse EU-informasjonssystemene. Det er derfor hensiktsmessig å bruke disse interoperabilitetskomponentene til å utføre automatiserte forespørsler og i forbindelse med tilgang til VIS for rettshåndhevingsformål. Den europeiske søkeportalen (ESP), opprettet ved forordning (EU) 2019/818, bør brukes til å sikre rask, sømløs, effektiv, systematisk og kontrollert tilgang for medlemsstatenes myndigheter til EUs informasjonssystemer, Europol-opplysninger og Interpols databaser som er nødvendige for å utføre deres oppgaver, i samsvar med deres tilgangsrettigheter, og til å støtte målene for VIS.

  • 5) ESP vil gjøre det mulig å foreta parallelle søk i opplysninger som er lagret i VIS og opplysninger som er lagret i de andre berørte EU-informasjonssystemene.

  • 6) Sammenligningen av opplysninger som er lagret i VIS opp mot opplysninger i andre informasjonssystemer og databaser, bør automatiseres. Dersom en slik sammenligning viser at det er samsvar, et såkalt «treff», mellom noen av personopplysningene eller kombinasjoner av disse i en søknad og en post, et datasett eller en melding i disse andre informasjonssystemene eller databasene, eller med personopplysninger i ETIAS-overvåkingslisten, bør søknaden verifiseres manuelt av en medarbeider fra kompetent myndighet. Vurderingen av treff som utføres av kompetent myndighet, bør tas i betraktning ved beslutningen om å utstede et visum for kortvarig opphold, et visum for langvarig opphold eller en oppholdstillatelse.

  • 7) I denne forordningen fastsettes hvordan interoperabiliteten og vilkårene for å søke i opplysningene som er lagret i SIS, Eurodac og ECRIS-TCN samt i Europol-opplysninger ved hjelp av den automatiserte prosessen i VIS med sikte på å identifisere treff, skal gjennomføres. Som et resultat av dette er det nødvendig å endre europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 603/20139, (EU) 2016/79410, (EU) 2018/186211, (EU) 2019/81612 og (EU) 2019/818 for å koble VIS til andre EU-informasjonssystemer og til Europol-opplysninger.

  • 8) Vilkårene for at visummyndighetene på den ene siden kan søke i opplysninger som er lagret i Eurodac, og på den andre siden at de utpekte myndighetene for VIS kan søke i Europol-opplysninger, visse SIS-data og opplysninger som er lagret i ECRIS-TCN med henblikk på VIS, bør sikres ved klare og presise regler om disse myndighetenes tilgang til disse opplysningene, typene av forespørsler og kategoriene av opplysninger, som alle bør begrenses til det som er strengt nødvendig for at disse myndighetene skal kunne utføre sine oppgaver. På samme måte bør opplysningene som er lagret i VIS-søknadsmappen, være synlige bare for de medlemsstatene som driver de underliggende informasjonssystemene i samsvar med ordningene for deres deltakelse.

  • 9) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/113413 tildeler Europol nye oppgaver, for eksempel å avgi uttalelser etter anmodning om samråd fra de utpekte myndighetene for VIS og de nasjonale ETIAS-enhetene. For å gjennomføre disse oppgavene er det derfor nødvendig å endre forordning (EU) 2016/794 tilsvarende.

  • 10) For å støtte VIS-målet om å vurdere om en søker om visum for kortvarig opphold, visum for langvarig opphold eller oppholdstillatelse kan utgjøre en trussel mot offentlig orden eller offentlig sikkerhet, bør VIS kunne verifisere om det er samsvar mellom opplysninger i VIS-søknadsmappene og ECRIS-TCN-opplysningene i det felles identitetsregisteret (CIR) som er opprettet ved forordning (EU) 2019/818, med henblikk på hvilke medlemsstater som er i besittelse av opplysninger om domfellelser av tredjelandsborgere og statsløse personer for en terrorhandling eller enhver annen straffbar handling som er oppført i vedlegget til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/124014, dersom den kan straffes med frihetsstraff eller annet frihetsberøvende tiltak på minst tre år i henhold til nasjonal lovgivning.

  • 11) Et treff angitt av ECRIS-TCN bør ikke i seg selv forstås som at den berørte tredjelandsborgeren er dømt i de angitte medlemsstatene. Om det foreligger tidligere domfellelser bør bare bekreftes på grunnlag av opplysninger som er mottatt fra strafferegistrene i de berørte medlemsstatene.

  • 12) Denne forordningen berører ikke europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/38/EF15.

  • 13) I samsvar med artikkel 1 og 2 i protokoll nr. 22 om Danmarks stilling, som er vedlagt traktaten om Den europeiske union (TEU) og traktaten om Den europeiske unions virkemåte (TEUV), deltar Danmark ikke i vedtakelsen av denne forordningen, og er ikke bundet av den eller underlagt anvendelsen. Ettersom denne forordningen, i den grad den berører SIS som fastsatt i forordning (EU) 2018/1862, bygger på Schengen-regelverket, skal Danmark, i samsvar med artikkel 4 i protokollen, innen en frist på seks måneder etter at Rådet har truffet avgjørelse om denne forordningen, gjøre vedtak om hvorvidt den skal gjennomføres i landets nasjonale lovgivning.

  • 14) I den grad denne forordningen berører SIS som fastsatt i forordning (EU) 2018/1862, deltar Irland i denne forordningen i samsvar med artikkel 5 nr. 1 i protokoll nr. 19 om Schengen-regelverket innlemmet i Den europeiske union, vedlagt TEU og TEUV, og artikkel 6 nr. 2 i rådsbeslutning 2002/192/EF16. I den grad denne forordningen berører Europol, Eurodac og ECRIS-TCN følger det videre av artikkel 1 og 2 i protokoll nr. 21 om Det forente kongerikes og Irlands stilling med hensyn til området for frihet, sikkerhet og rettferdighet, vedlagt TEU og TEUV, og uten at det berører artikkel 4 i den nevnte protokollen, at Irland ikke deltar i vedtakelsen av denne forordningen, og ikke er bundet av den eller underlagt anvendelsen.

  • 15) Når det gjelder Island og Norge, utgjør denne forordningen, i den grad den berører SIS som fastsatt i forordning (EU) 2018/1862, i henhold til avtalen inngått av Rådet for Den europeiske union og Republikken Island og Kongeriket Norge om sistnevntes tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og utviklingen av Schengen-regelverket17, en utvikling av bestemmelsene i Schengen-regelverket som faller inn under området nevnt i artikkel 1 bokstav G i rådsbeslutning 1999/437/EF18.

  • 16) Når det gjelder Sveits, utgjør denne forordningen, i den grad den berører SIS som fastsatt i forordning (EU) 2018/1862, i henhold til avtalen mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om Det sveitsiske edsforbunds tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og utviklingen av Schengen-regelverket19, en utvikling av bestemmelsene i Schengen-regelverket som faller inn under området nevnt i artikkel 1 bokstav G i beslutning 1999/437/EF, sammenholdt med artikkel 3 i rådsbeslutning 2008/149/JIS20.

  • 17) Når det gjelder Liechtenstein, utgjør denne forordningen, i den grad den berører SIS som fastsatt i forordning (EU) 2018/1862, i henhold til protokollen undertegnet mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap, Det sveitsiske edsforbund og Fyrstedømmet Liechtenstein om Fyrstedømmet Liechtensteins tiltredelse til avtalen mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om Det sveitsiske edsforbunds tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og utviklingen av Schengen-regelverket21, en utvikling av bestemmelsene i Schengen-regelverket som faller inn under området nevnt i artikkel 1 bokstav G i beslutning 1999/437/EF, sammenholdt med artikkel 3 i rådsbeslutning 2011/350/EU22.

  • 18) For at denne forordningen skal passe inn i den eksisterende rettslige rammen, bør forordning (EU) nr. 603/2013, (EU) 2016/794, (EU) 2018/1862, (EU) 2019/816 og (EU) 2019/818 endres tilsvarende.

VEDTATT DENNE FORORDNINGEN:

Artikkel 1

Endring av forordning (EU) nr. 603/2013

I forordning (EU) nr. 603/2013 gjøres følgende endringer:

  • 1) Nytt kapittel skal lyde:

«Kapittel VIa

TILGANG FOR VISUMMYNDIGHETENE

Artikkel 22a

Kompetente visummyndigheters tilgang til Eurodac

Kompetente visummyndigheter skal ha tilgang til Eurodac for å søke etter opplysninger i skrivebeskyttet format med henblikk på å foreta manuell verifisering av treff utløst av automatiserte forespørsler utført av VIS i henhold til artikkel 9a i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/200823 og å behandle og treffe beslutning om visumsøknader i samsvar med artikkel 21 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 810/200924.

Artikkel 22b

Interoperabilitet med VIS

Fra datoen VIS tas i bruk i henhold til artikkel 11 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/113425 skal Eurodac kobles sammen med den europeiske søkeportalen opprettet ved artikkel 6 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/81826 for å muliggjøre automatisk behandling i henhold til artikkel 9a i forordning (EF) nr. 767/2008.

  • 2) Ny artikkel skal lyde:

«Artikkel 28a

Registreringer eller føring av logger med henblikk på interoperabilitet med VIS

Ved søk i Eurodac i henhold til artikkel 22a i denne forordningen, skal det føres et register eller en logg over hver behandling av opplysninger som utføres i Eurodac og VIS i samsvar med artikkel 28 i denne forordningen og artikkel 34 i forordning (EF) nr. 767/2008.»

Artikkel 2

Endring av forordning (EU) 2016/794

I forordning (EU) 2016/794 gjøres følgende endringer:

  • 1) I artikkel 4 nr. 1 skal ny bokstav lyde:

    • «q) avgi en uttalelse etter en anmodning om samråd som nevnt i artikkel 9e nr. 4, artikkel 9g nr. 4 og artikkel 22b nr. 14 og 16 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/200827.

  • 2) I artikkel 21 gjøres følgende endringer:

    • a) Overskriften skal erstattes med følgende:

      «Tilgang til opplysninger som lagres av Europol for Eurojust, OLAF og, bare i forbindelse med ETIAS, for Det europeiske grense- og kystvaktbyrået og, bare i forbindelse med VIS, for de utpekte myndighetene for VIS».

    • b) Nytt nummer skal lyde:

      • «1b. Europol skal treffe alle hensiktsmessige tiltak for å gjøre det mulig for de utpekte myndighetene for VIS, med henblikk på forordning (EF) nr. 767/2008, å få indirekte tilgang på grunnlag av et system med treff/ikke treff, til opplysninger gitt med henblikk på artikkel 18 nr. 2 bokstav a) i denne forordningen, uten at dette berører eventuelle begrensninger angitt av medlemsstaten, unionsorganet, tredjelandet eller den internasjonale organisasjonen som gir de aktuelle opplysningene, i samsvar med artikkel 19 nr. 2 i denne forordningen.

        Ved et treff, skal Europol innlede prosedyren for deling av opplysningene som genererte treffet, i samsvar med beslutningen fra den som har gitt opplysningene til Europol. Slike opplysninger kan deles bare i den utstrekning opplysningene som genererer treffet, er nødvendige for at de utpekte myndighetene for VIS skal kunne utføre sine oppgaver knyttet til VIS.

        Nr. 2–7 i denne artikkel får tilsvarende anvendelse.»

Artikkel 3

Endring av forordning (EU) 2018/1862

I forordning (EU) 2018/1862 gjøres følgende endringer:

  • 1) Ny artikkel skal lyde:

«Artikkel 18a

Føring av logger med henblikk på interoperabilitet med VIS

Hver behandling av opplysninger i SIS og VIS i henhold til artikkel 50a i denne forordningen skal loggføres i samsvar med artikkel 18 i denne forordningen og artikkel 34 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/200828.

  • 2) I artikkel 44 nr. 1 skal ny bokstav lyde:

    • «g) manuelt verifisere treff som utløses av automatiske forespørsler fra VIS, og vurdere om søkeren om visum, visum for langvarig opphold eller oppholdstillatelse kan utgjøre en trussel mot offentlig orden eller offentlig sikkerhet, i samsvar med artikkel 9d og 9g eller artikkel 22b i forordning (EF) nr. 767/2008.»

  • 3) Ny artikkel skal lyde:

«Artikkel 50a

Interoperabilitet med VIS

Fra datoen VIS tas i bruk i henhold til artikkel 11 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/113429 skal det sentrale SIS kobles til ESP for å muliggjøre automatisk behandling i henhold til artikkel 9a og 22b i forordning (EF) nr. 767/2008.

Artikkel 4

Endring av forordning (EU) 2019/816

I forordning (EU) 2019/816 gjøres følgende endringer:

  • 1) I artikkel 1 skal ny bokstav lyde:

    • «d) vilkårene for hvordan opplysninger i ECRIS-TCN kan brukes av de utpekte myndighetene for VIS som omhandlet i artikkel 9d og artikkel 22b nr. 13 i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/200830 for å vurdere om en søker om visum, visum for langvarig opphold eller oppholdstillatelse kan utgjøre en trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet som nevnt i artikkel 2 nr. 1 bokstav i) og artikkel 2 nr. 2 bokstav a) i den nevnte forordningen.

  • 2) I artikkel 2 skal nytt nummer lyde:

    «Denne forordningen støtter også VIS-målet om å vurdere om søkeren om visum, visum for langvarig opphold eller oppholdstillatelse kan utgjøre en trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet, i samsvar med forordning (EF) nr. 767/2008.»

  • 3) I artikkel 3 skal nr. 6 erstattes med følgende:

    • «6) «kompetente myndigheter» de sentrale myndighetene, Eurojust, Europol og EPPO, og de utpekte myndighetene for VIS som omhandlet i artikkel 9d og artikkel 22b nr. 13 i forordning (EF) nr. 767/2008, som har kompetanse til å få tilgang til eller søke i ECRIS-TCN i samsvar med denne forordningen.»

  • 4) I artikkel 5 gjøres følgende endringer:

    • a) I nr. 1 skal ny bokstav lyde:

      • «c) et flagg som med henblikk på forordning (EF) nr. 767/2008 viser at den berørte tredjelandsborgeren er dømt for en terrorhandling eller enhver annen straffbar handling som er oppført i vedlegget til forordning (EU) 2018/1240, dersom den kan straffes med frihetsstraff eller annet frihetsberøvende tiltak på minst tre år i henhold til nasjonal lovgivning, herunder koden for medlemsstaten som har avsagt dommen.»

    • b) Nr. 1a skal erstattes med følgende:

      • «1a. CIR skal inneholde opplysningene omhandlet i nr. 1 bokstav b) og følgende opplysninger fra nr. 1 bokstav a): etternavn (familienavn), fornavn, fødselsdato, fødested (by og land), nasjonalitet eller nasjonaliteter, kjønn, eventuelt tidligere navn, pseudonymer eller aliaser der dette er aktuelt, type og nummer på personens reisedokumenter dersom dette er tilgjengelig, samt navnet på den utstedende myndigheten.

        CIR kan inneholde opplysningene omhandlet i nr. 3 samt, i tilfellene omhandlet i nr. 1 bokstav c), koden for medlemsstaten som har avsagt dommen. De gjenværende ECRIS-TCN-opplysningene skal lagres i det sentrale VIS-systemet.»

    • c) Nytt nummer skal lyde:

      • «7. Dersom treff identifiseres etter den automatiserte behandlingen omhandlet i artikkel 27a i forordning (EF) nr. 767/2008, skal flaggene og koden for medlemsstaten som har avsagt dommen omhandlet i nr. 1 bokstav c) i denne artikkelen bare være tilgjengelige og søkbare for det sentrale VIS-systemet med henblikk på verifiseringene i henhold til artikkel 7a i denne forordningen sammenholdt med artikkel 9a nr. 4 bokstav e) eller artikkel 22b nr. 3 bokstav e) i forordning (EF) nr. 767/2008.

        Uten at det berører første ledd i dette nummer skal flaggene og koden for medlemsstaten som har avsagt dommen omhandlet i nr. 1 bokstav c), ikke være synlige for noen annen myndighet enn den sentrale myndigheten i den dømmende medlemsstaten som har opprettet den flaggede registreringen.»

  • 5) I artikkel 7 skal nr. 7 erstattes med følgende:

    • «7. Ved et treff skal det sentrale systemet eller CIR automatisk gi den kompetente myndigheten opplysninger om medlemsstatene som har opplysninger i strafferegisteret om tredjelandsborgeren, sammen med de tilknyttede referansenumrene nevnt i artikkel 5 nr. 1 og eventuelle tilhørende identitetsopplysninger. Slike identitetsopplysninger skal bare brukes til å verifisere den berørte tredjelandsborgerens identitet. Resultatet av et søk i det sentrale systemet skal bare brukes til å

      • a) framsette en anmodning i henhold til artikkel 6 i rammebeslutning 2009/315/JIS,

      • b) framsette en anmodning som omhandlet i artikkel 17 nr. 3 i denne forordningen, eller

      • c) vurdere om søkeren om visum, visum for langvarig opphold eller oppholdstillatelse kan utgjøre en trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet, i samsvar med forordning (EF) nr. 767/2008.»

  • 6) Ny artikkel skal lyde:

«Artikkel 7a

Bruk av ECRIS-TCN for VIS-verifiseringer

  • 1. Fra datoen VIS tas i bruk i henhold til artikkel 11 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/113431 skal ECRIS-TCN kobles til ESP for å muliggjøre automatisk behandling i henhold til artikkel 9a og 22b i forordning (EF) nr. 767/2008 for å søke i ECRIS-TCN og sammenligne relevante opplysninger i VIS med relevante ECRIS-TCN-opplysninger i CIR som er flagget i henhold til artikkel 5 nr. 1 bokstav c) i denne forordningen.

  • 2. Med henblikk på å utføre oppgavene i henhold til forordning (EF) nr. 767/2008 skal de utpekte myndighetene for VIS som omhandlet i artikkel 9d og artikkel 22b nr. 13 i den nevnte forordningen, bare ha rett til å få tilgang til de ECRIS-TCN-opplysningene i CIR som er blitt flagget i henhold til artikkel 5 nr. 1 bokstav c) i denne forordningen.

  • 7) I artikkel 8 gjøres følgende endringer:

    • a) Nr. 2 skal erstattes med følgende:

      • «2. Ved utløpet av oppbevaringstiden omhandlet i nr. 1 skal den sentrale myndigheten i den dømmende medlemsstaten slette opplysningene, herunder eventuelle fingeravtrykksopplysninger, ansiktsbilder eller flagg som nevnt i artikkel 5 nr. 1 bokstav c), fra det sentrale systemet og CIR. I tilfeller der opplysningene knyttet til en domfellelse for en terrorhandling eller en annen straffbar handling som nevnt i artikkel 5 nr. 1 bokstav c), slettes fra det nasjonale strafferegisteret, men opplysninger om andre domfellelser av samme person blir beholdt, skal bare flagget nevnt i artikkel 5 nr. 1 bokstav c) fjernes fra registeret. Der det er mulig, skal slettingen foretas automatisk, og under alle omstendigheter senest en måned etter utløpet av oppbevaringstiden.»

    • b) Nytt nummer skal lyde:

      • «3. Som unntak fra nr. 1 og 2 skal flaggene nevnt i artikkel 5 nr. 1 bokstav c) slettes automatisk 25 år etter at flagget er opprettet med hensyn til domfellelser knyttet til terrorhandlinger, og 15 år etter at flagget er opprettet med hensyn til domfellelser knyttet til andre straffbare handlinger.»

  • 8) I artikkel 24 skal nr. 1 erstattes med følgende:

    • «1. Opplysningene som legges inn i det sentrale systemet og CIR, skal bare behandles for å identifisere medlemsstatene som oppbevarer opplysninger om tredjelandsborgere i sine strafferegistre, eller for å støtte VIS-målet om å vurdere om søkeren om visum, visum for langvarig opphold eller oppholdstillatelse kan utgjøre en trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet i samsvar med forordning (EF) nr. 767/2008. Opplysningene som legges inn i CIR, skal også behandles i samsvar med forordning (EU) 2019/818 for å lette og bistå med korrekt identifisering av personer som er registrert i ECRIS-TCN i samsvar med denne forordningen.»

  • 9) Ny artikkel skal lyde:

«Artikkel 31a

Føring av logger med henblikk på interoperabilitet med VIS

Ved søk som omhandlet i artikkel 7a i denne forordningen skal hver behandling av ECRIS-TCN-opplysninger i CIR og VIS loggføres i samsvar med artikkel 34 i forordning (EF) 767/2008.»

Artikkel 5

Endring av forordning (EU) 2019/818

I forordning (EU) 2019/818 gjøres følgende endringer:

  • 1) I artikkel 4 skal nr. 20 erstattes med følgende:

    • «20) «utpekte myndigheter» medlemsstatens utpekte myndigheter som definert i artikkel 4 nr. 3a i forordning (EU) 767/2008, artikkel 3 nr. 1 punkt 26) i forordning (EF) nr. 2017/2226 og artikkel 3 nr. 1 punkt 21) i forordning (EU) 2018/1240.»

  • 2) I artikkel 18 skal nytt nummer lyde:

    • «1a. Med henblikk på artikkel 9a og 22b i forordning (EF) nr. 767/2008 skal CIR også lagre, logisk atskilt fra opplysningene omhandlet i nr. 1 i denne artikkelen, opplysningene omhandlet i artikkel 5 nr. 1 bokstav c) i forordning (EU) 2019/816. Opplysningene omhandlet i artikkel 5 nr. 1 bokstav c) i forordning (EU) 2019/816 skal være tilgjengelige bare på den måten som er omhandlet i artikkel 5 nr. 7 i den nevnte forordningen.»

  • 3) I artikkel 68 skal nytt nummer lyde:

    • «1a. Uten at det berører nr. 1 i denne artikkelen skal ESP, med henblikk på automatisk behandling i henhold til artikkel 9a og 22b i forordning (EF) nr. 767/2008, bare innlede driften fra datoen VIS tas i bruk i henhold til artikkel 11 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1134.32

Artikkel 6

Ikrafttredelse

Denne forordningen trer i kraft den 20. dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.

Denne forordningen får anvendelse fra datoen VIS tas i bruk i henhold til artikkel 11 i forordning (EU) 2021/1134.

Denne forordningen er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i medlemsstatene i samsvar med traktatene.

Utferdiget i Strasbourg 7. juli 2021.

For Europaparlamentet

For Rådet

D. M. Sassoli

A. Logar

Formann

Formann

Fotnoter

1.

EUT C 440 av 6.12.2018, s. 154.

2.

Europaparlamentets holdning av 13. mars 2019 (EUT C 23 av 21.1.2021, s. 286) og Rådets holdning ved første behandling 27. mai 2021 (EUT C 227 av 14.6.2021, s. 20). Europaparlamentets holdning av 7. juli 2021 (ennå ikke offentliggjort i EUT).

3.

Rådsvedtak 2004/512/EF av 8. juni 2004 om opprettelse av visuminformasjonssystemet (VIS) (EUT L 213 av 15.6.2004, s. 5).

4.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008 av 9. juli 2008 om visuminformasjonssystemet (VIS) og utveksling av opplysninger mellom medlemsstatene om visum til kortvarig opphold (VIS-forordningen) (EUT L 218 av 13.8.2008, s. 60).

5.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 810/2009 av 13. juli 2009 om innføring av fellesskapsregler for visum (visumforordningen) (EUT L 243 av 15.9.2009, s. 1).

6.

Rådsbeslutning 2008/633/JIS av 23. juni 2008 om tilgang til søk i visuminformasjonssystemet (VIS) for de myndigheter medlemsstatene har utpekt og for Europol med sikte på å forebygge, avdekke og etterforske terrorhandlinger og andre alvorlige straffbare handlinger (EUT L 218 av 13.8.2008, s. 129).

7.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/817 av 20. mai 2019 om fastsettelse av en ramme for interoperabilitet mellom EUs informasjonssystemer på området grenser og visum og om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 og (EU) 2018/1861, rådsvedtak 2004/512/EF og rådsbeslutning 2008/633/JIS (EUT L 135 av 22.5.2019, s. 27).

8.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/818 av 20. mai 2019 om fastsettelse av en ramme for interoperabilitet mellom EUs informasjonssystemer på området politisamarbeid og samarbeid mellom rettshåndhevende myndigheter, asyl og migrasjon og om endring av forordning (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 og (EU) 2019/816 (EUT L 135 av 22.5.2019, s. 85).

9.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 603/2013 om opprettelse av «Eurodac» for sammenligning av fingeravtrykk med henblikk på effektiv anvendelse av forordning (EU) nr. 604/2013 om fastsettelse av kriterier og ordninger for å avgjøre hvilken medlemsstat som er ansvarlig for behandlingen av en søknad om internasjonal beskyttelse inngitt i en medlemsstat av en tredjelandsborger eller en statsløs, og om medlemsstatenes rettshåndhevende myndigheters og Europols adgang til å anmode om sammenligning med Eurodac-opplysninger med henblikk på rettshåndheving, og om endring av forordning (EU) nr. 1077/2011 om opprettelse av et europeisk byrå for operativ forvaltning av store IT-systemer på området for frihet, sikkerhet og rettferdighet (EUT L 180 av 29.6.2013, s. 1).

10.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/794 av 11. mai 2016 om Den europeiske unions byrå for politisamarbeid (Europol) og om erstatning og oppheving av rådsvedtak 2009/371/JIS, 2009/934/JIS, 2009/935/JIS, 2009/936/JIS og 2009/968/JIS (EUT L 135 av 24.5.2016, s. 53).

11.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/1862 av 28. november 2018 om opprettelse, drift og bruk av Schengen-informasjonssystemet (SIS) innenfor politisamarbeid og strafferettslig samarbeid, om endring og oppheving av rådsbeslutning 2007/533/JIS og om oppheving av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1986/2006 og rådsbeslutning 2010/261/EU (EUT L 312 av 7.12.2018, s. 56).

12.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/816 av 17. april 2019 om opprettelse av et sentralisert system for å identifisere medlemsstater som har opplysninger om domfelte tredjelandsborgere og statsløse personer (ECRIS-TCN) for å utfylle det europeiske systemet for opplysninger om strafferegistre, og om endring av forordning (EU) 2018/1726 (EUT L 135 av 22.5.2019, s. 1).

13.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1134 av 7. juli 2021 om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 og (EU) 2019/1896 og om oppheving av rådsvedtak 2004/512/EF og rådsbeslutning 2008/633/JIS med henblikk på reform av visuminformasjonssystemet (EUT L 248 av 13.7.2021, s. 11).

14.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 2018/1240 av 12. september 2018 om etablering av et europeisk system for innreiseinformasjon og -tillatelse (ETIAS) og om endring av forordning (EF) nr. 1077/2011, (EU) nr. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 og (EU) 2017/2226 (EUT L 236 av 19.9.2018, p. 1).

15.

Europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/38/EF av 29. april 2004 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers rett til å ferdes og oppholde seg fritt på medlemsstatenes territorium, om endring av forordning (EØF) nr. 1612/68 og om oppheving av direktiv 64/221/EØF, 68/360/EØF, 72/194/EØF, 73/148/EØF, 75/34/EØF, 75/35/EØF, 90/364/EØF, 90/365/EØF og 93/96/EØF (EUT L 158 av 30.4.2004, s. 77).

16.

Rådsbeslutning 2002/192/EF av 28. februar 2002 om begjæring fra Irland om å delta i noen av bestemmelsene i Schengen-regelverket (EFT L 64 av 7.3.2002, s. 20).

17.

EFT L 176 av 10.7.1999, s. 36.

18.

Rådsbeslutning 1999/437/EF av 17. mai 1999 om visse gjennomføringsbestemmelser til avtalen inngått mellom Rådet for Den europeiske union og Republikken Island og Kongeriket Norge om de sistnevnte statenes tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket (EFT L 176 av 10.7.1999, s. 31).

19.

EUT L 53 av 27.2.2008, s. 52.

20.

Rådsbeslutning 2008/149/JIS av 28. januar 2008 om inngåelse på vegne av Den europeiske union av avtalen mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om Det sveitsiske edsforbunds tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og utviklingen av Schengen-regelverket (EUT L 53 av 27.2.2008, s. 50).

21.

EUT L 160 av 18.6.2011, s. 21.

22.

Rådsbeslutning 2011/350/EU av 7. mars 2011 om inngåelse på vegne av Den europeiske union av protokollen undertegnet mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap, Det sveitsiske edsforbund og Fyrstedømmet Liechtenstein om Fyrstedømmet Liechtensteins tiltredelse til avtalen mellom Den europeiske union, Det europeiske fellesskap og Det sveitsiske edsforbund om Det sveitsiske edsforbunds tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og utviklingen av Schengen-regelverket, med henblikk på avskaffelse av kontrollen på indre grenser og bevegelighet for personer (EUT L 160 av 18.6.2011, s. 19).

23.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008 av 9. juli 2008 om visuminformasjonssystemet (VIS) og utveksling av opplysninger mellom medlemsstatene om visum for kortvarig opphold, visum for langvarig opphold og oppholdstillatelser (VIS-forordningen) (EUT L 218 av 13.8.2008, s. 60).

24.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 810/2009 av 13. juli 2009 om innføring av fellesskapsregler for visum (visumforordningen) (EUT L 243 av 15.9.2009, s. 1).

25.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1134 av 7. juli 2021 om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 og (EU) 2019/1896 og om oppheving av rådsvedtak 2004/512/EF og rådsbeslutning 2008/633/JIS med henblikk på reform av visuminformasjonssystemet (EUT L 248 av 13.7.2021, s. 11).

26.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/818 av 20. mai 2019 om fastsettelse av en ramme for interoperabilitet mellom EUs informasjonssystemer på området politisamarbeid og samarbeid mellom rettshåndhevende myndigheter, asyl og migrasjon og om endring av forordning (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 og (EU) 2019/816 (EUT L 135 av 22.5.2019, s. 85).»

27.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008 av 9. juli 2008 om visuminformasjonssystemet (VIS) og utveksling av opplysninger mellom medlemsstatene om visa til kortvarig opphold, visa til langvarig opphold og oppholdstillatelser (VIS-forordningen) (EUT L 218 av 13.8.2008, s. 60).»

28.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008 av 9. juli 2008 om visuminformasjonssystemet (VIS) og utveksling av opplysninger mellom medlemsstatene om visa til kortvarig opphold, visa til langvarig opphold og oppholdstillatelser (VIS-forordningen) (EUT L 218 av 13.8.2008, s. 60).»

29.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1134 av 7. juli 2021 om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 og (EU) 2019/1896 og om oppheving av rådsvedtak 2004/512/EF og rådsbeslutning 2008/633/JIS med henblikk på reform av visuminformasjonssystemet (EUT L 248 av 13.7.2021, s. 11).»

30.

Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008 av 9. juli 2008 om visuminformasjonssystemet (VIS) og utveksling av opplysninger mellom medlemsstatene om visa til kortvarig opphold, visa til langvarig opphold og oppholdstillatelser (VIS-forordningen) (EUT L 218 av 13.8.2008, s. 60).»

31.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1134 av 7. juli 2021 om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 og (EU) 2019/1896 og om oppheving av rådsvedtak 2004/512/EF og rådsbeslutning 2008/633/JIS med henblikk på reform av visuminformasjonssystemet (EUT L 248 av 13.7.2021, s. 11).»

32.

Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/1134 av 7. juli 2021 om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 og (EU) 2019/1896 og om oppheving av rådsvedtak 2004/512/EF og rådsbeslutning 2008/633/JIS med henblikk på reform av visuminformasjonssystemet (EUT L 248 av 13.7.2021, s. 11).»

Til forsiden