Kort og spisset områdegjennomgang av økonomistyringen og budsjettsituasjonen i politiet

Til innholdsfortegnelse

9 Anbefalinger fra områdegjennomgangen

Anbefalingene er delt inn i ulike kategorier; anbefalinger som kan igangsettes umiddelbart (i løpet av 2024), anbefalinger som krever utredning og videre analyse (2025) og anbefalinger som må innarbeides i det løpende arbeidet i JD og POD (løpende). Enkelte av anbefalingene krever lite ressurser og kan iverksettes umiddelbart, mens andre anbefalinger krever mer grundig forankring og planlegging hos eier før gjennomføring. Vi har derfor lagt opp til at eier av anbefalingen vurderer prioritering. Arbeidsgruppen anbefaler at JD forankrer implementering og gjennomføring av tiltakene/ anbefalingene i regjeringen og at oppfølgingen skjer i ordinær styringsdialog mellom JD og POD.

Tabell 9.1 Anbefalinger og ansvar for oppfølging

Ansvarlig

Frist

Anbefaling

Tema

JD

I løpet av 2024

Flerårige konsekvenser av tiltak i statsbudsjettet synliggjøres i tildelingsbrevet til politiet så langt det lar seg gjøre.

Etatsstyring

JD

I løpet av 2024

JD gjennomgår departementets statsbudsjettprosess fra start til slutt:

  • Involvere politisk ledelse tidligere i prosessen for å sikre at man bruker ressurser på forslag som skal prioriteres.
  • Foreta en reell prioritering av forslag som spilles inn til regjeringen, herunder etterstrebe kun å spille inn de tiltakene som i størst grad bidrar til ønsket måloppnåelse.
  • Bedre kvaliteten på beslutningsgrunnlagene. Utredningsinstruksen skal følges (dette bør utarbeides i samråd med POD).
  • Forankre fremtidige satsinger i en langsiktig plan for utvikling av politiet.
  • Utforme beslutningsgrunnlag slik at regjeringen forstår helheten i politibudsjettet når beslutninger skal tas. I tillegg bør det rapporteres årlig på situasjonen i politiet, herunder ressurser og resultatoppnåelse.

Beslutnings-grunnlag

JD

I løpet av 2025

Vri styringen fra bemanningstall og antall tjenestesteder til kun mål- og resultatstyring.

Etatsstyring

JD

2025

Integrere økonomimiljøet og styringsmiljøet tettere i hele styringslinjen slik at det bidrar til at man bruker ressursene på en enhetlig, effektiv og hensiktsmessig måte. Dette fordrer også at styringsparametre bør se økonomidata og annen styringsinformasjon i sammenheng, og tilfredsstiller MRS-prinsippet.

Etatsstyring

JD

2025

Forbedre etatsstyringen i JD, med hensikt å tilrettelegge for en styring som ivaretar helhetlig og langsiktig styring av politiet.

Etatsstyring

JD

2025

Utføre en analyse av hvilke tjenester politiet skal levere som er nødvendig for å løse samfunnsoppdraget. Tjenester og oppgaver som ikke har tilstrekkelig verdi for brukerne eller samfunnet bør utgå i sin helhet. Dersom analysen identifiserer oppgaver som er nødvendige for samfunnet, men som ligger utenfor politiets samfunnsoppdrag, bør det vurderes hvorvidt oppgaven/tjenesten bør og kan overføres til andre.

Etatsstyring

JD

2025

Vurdere politiets eiendomsportefølje med formål å redusere fremtidige utgifter. Det bør sees hen til tilrådningene i Gjedrem-utvalgets gjennomgang av NSMs leiekontrakt.42

Økonomistyring/ effektiv ressursbruk

JD

Løpende

Styrke økonomikompetansen og vurdere hvordan styringen av etaten legger til rette for en forutsigbar budsjettsituasjon i etaten over tid, herunder styringssignal gjennom året.

Etatsstyring

POD

I løpet av 2024

Begrunne og synliggjøre i utadrettet kommunikasjon at avvikling av tilbud og tjenester skjer i henhold til en fastsatt plan. Dette gjelder særlig endringer som kan få negativ omtale, eksempelvis tiltak knyttet til midlertidige satsinger som medfører nedgang i bemanningen i politiet.

Kommunikasjon/informasjon

POD

I løpet av 2024

Erstatte månedlig bemanningsstatistikk på politiets hjemmesider med nøkkeltall på resultater.

Styrings-informasjon

POD

I løpet av 2024

Kartlegge hvilken styringsinformasjon politiet og JD har behov for, inkludert hvilken styringsinformasjon ny økonomimodell og SRS kan gi, med mål om å bedre styringen av politiet og fremme bedre beslutningsgrunnlag. Må gjøres i samarbeid med JD.

Styrings-informasjon

POD

2025

Evaluere budsjettprosessen i POD, er herunder ressursallokeringsmodellen.

Økonomistyring/effektiv ressursbruk

POD

2025

Tettere integrere økonomimiljøet og styringsmiljøet i hele styringslinjen slik at det bidrar til at man bruker ressursene på en enhetlig, effektiv og hensiktsmessig måte. Dette fordrer også at styringsparametre bør se økonomidata og annen styringsinformasjon i sammenheng, og tilfredsstille MRS-prinsippet.

Virksomhets-styring

POD

2025

Utarbeide en plan for oppfølging av det igangsatte FoU-prosjektet om ressursbruk og effektivitet i politiet med mål om å fremme «beste praksis» i hele etaten samt effektiv ressursbruk.

Økonomistyring/effektiv ressursbruk

POD

2025

Etablere, gjennomføre og følge opp et helhetlig arbeid for effektivisering i politiet.

Virksomhets-styring

POD

2025

Evaluere konsekvensene av opprettelsen av kap. 443 Påtalemyndigheten i politiet, inkludert hvordan det har påvirket straffesaksbehandlingen.

Økonomistyring/effektiv ressursbruk

POD

Løpende

Vurdere rimeligere alternativer for varer og utstyr ved inngåelse av nye rammeavtaler.

Økonomistyring/effektiv ressursbruk

Fotnoter

42.

 NSMs leie av Snarøyveien 36. Rapport fra utvalg oppnevnt av regjeringen 15. desember 2023.
Til forsiden