Til arbeids- og administrasjonsdepartementet

Ved kongelig resolusjon av 22. februar 1999 oppnevnte regjeringen et bredt sammensatt utvalg for se på ulike sider av Overføringsavtalen som er inngått mellom de offentlige tjenestepensjonsordningene. Avtalen gjelder overføringer av pensjonsrettigheter. Siste pensjonsordning utbetaler en pensjon som er basert på sluttlønnen og samlet tjenestetid. Denne ordning kan kreve refusjon fra pensjonsordningen som pensjonisten tidligere har vært medlem i.

Utredningen er bygget opp i fem hoveddeler. I tillegg kommer 10 vedlegg: Del I inneholder et sammendrag av utredningen og en oversikt over mandat, sammensetning og arbeid. Del II er en beskrivelse av dagens situasjonen. Del III omhandler hovedspørsmålene i utvalgets arbeid. Del IV drøfter flere alternative modeller for å løse de viktigste problemstillingene som mandatet reiser. I del V redegjøres det for de vurderinger som utvalget har lagt til grunn, og for utvalgets tilrådinger.

Utvalget har forsøkt å finne løsninger som kan kombinere ønsket om å videreføre Overføringsavtalen samtidig som det kan bli bedre muligheter for konkurranse mellom tilbydere av kollektiv tjenestepensjon.

Utvalget har samlet seg om tre alternative løsningsmodeller, med følgende prioritetsrekkefølge:

1. En ordning med garanti fra stat, fylkeskommune eller kommune, eller fra et kredittforsikringsselskap

2. En kombinasjon mellom en garantiordning som nevnt i punkt 1 og en ordning med betingede ytelser som nevnt i punkt 3

3. En ordning med betingede ytelser.

Utvalget anbefaler at adgangen til å slutte seg til Overføringsavtalen bør avhenge av at staten, fylkeskommuner og/eller kommuner eier minst 50 prosent av selskap, stiftelse eller annet foretak som har offentlig tjenestepensjonsordning. Dertil bør tidligere og nåværende tilhørighet til offentlig sektor tillegges vekt.

Utvalgets vurderinger og forslaget er enstemmige. Det foreligger en særmerknad fra medlemmene Georg Harbitz og Torill Wergeland.

Oslo 23. oktober 2000