12 Forskriftshjemler

12.1 Arbeidsgruppens forslag

Arbeidsgruppen foreslår i lovutkastet § 15 at departementet i forskrift kan fastsette nærmere regler om en rekke forhold. Det uttales bl.a. (rapporten kapittel 12):

«Det foreslås at det fastsettes en egen bestemmelse som gir departementet myndighet til å fastsette utfyllende regler i forskrift, jf. lovutkastet § 15. Det vil være flere departementer involvert i forskriftsarbeidet. Ved iverksettelsen av loven, vil det bli vurdert hvilket departement som skal fastsette de enkelte forskrifter.»

12.2 Høringsinstansenes merknader

Finansieringsselskapenes Foreninglegger til grunn at slike forskrifter vil bli sendt på høring før de blir vedtatt, slik at aktørene får anledning til å uttale seg.

Datatilsynetmener enkelte av de foreslåtte bestemmelsene bør gis i lovs form dersom man kommer til at det skal fastsettes nærmere regler, og at dette særlig gjelder departementets mulighet til å pålegge etablering av elektroniske overvåkningssystemer.

12.3 Departementets vurdering

Behovet for forskriftshjemler er løpende vurdert i proposisjonen. Etter departementets syn er det mest hensiktsmessig å plassere forskriftshjemler i tilknytning til de materielle bestemmelser som det skal gis forskrifter til. Det anses imidlertid nødvendig at departementet i forskrift kan fastsettes regler til utfylling og gjennomføring av bestemmelsene i loven, samt unntak fra enkelte eller flere av bestemmelsene i loven for visse rapporteringspliktige, jf. lovforslaget § 18 nr. 1 og 2.