6 Overskrifter og begrepsbetegnelser

Skatteloven kapittel 11 har overskriften ”Omdanning”. Betegnelsen ”omdanning” brukes da i vid forstand, slik at den omfatter både fusjon, fisjon, skifte av eierform og overføring av eiendeler (innmat) mellom selskaper.

I høringsnotatet foreslår departementet at begrepsbetegnelsene i loven endres, slik at uttrykket ”omdanning” skal brukes i en snevrere forstand enn i gjeldende skattebestemmelser. Det foreslås at uttrykket ”omdanning” ikke skal omfatte fusjon og fisjon, men rettes mer direkte inn mot tilfeller hvor en virksomhet foretar skifte av foretaks- eller selskapsform. Bakgrunnen for forslaget er en totalvurdering basert på vanlig språklig forståelse, og terminologi i juridisk litteratur mv. Departementet legger til grunn at en slik endring vil innebære at betegnelsene i loven blir mer i samsvar med innarbeidet terminologi i andre sammenhenger. Overskriften i skatteloven kapittel 11 foreslås endret fra ”Omdanning” til ”Omorganisering”. Betegnelsen ”Omdanning” foreslås fortsatt brukt som overskrift i skatteloven, men på et lavere nivå og til færre bestemmelser enn i dag. ”Omdanning” foreslås brukt som deloverskrift på de bestemmelsene i skatteloven kapittel 11 som ikke omhandler fusjon og fisjon. Dette innebærer at ”omorganisering” brukes som samlebetegnelse på fusjon, fisjon og omdanning.

To av høringsinstansene har kommentert endringene i begrepsbetegnelsene:

Brønnøysundregistrene foreslår at ”Skattefri omdanning” brukes som deloverskrift til skatteloven §§ 11-20 flg. Brønnøysundregistrene viser til at betegnelsen ”omdanning” kan benyttes på noe forskjellig måte i skatteretten og i selskapsretten. Når skatteloven bruker betegnelsen ”omdanning” alene, oppstår en mulighet for sammenblanding av skatterettslig og selskapsrettslig omdanning. Det kan føre til feilslutninger med hensyn til plikten til registrering i Foretaksregisteret.

Professor Frederik Zimmer påpeker at termen ”omdanning” ikke alltid passer godt på konserninterne overføringer.

Departementet opprettholder forslaget om at overskriftene i loven skal endres. I forhold til forslaget i høringsnotatet foreslås en liten justering, ved at deloverskriften til skatteloven §§ 11-20 til 11-22 tilføyes ”mv.”, slik at overskriften blir ”Omdanning mv.”. Tilføyelsen gjøres fordi § 11-21 ikke direkte gjelder omdanning, men overføring av eiendeler mellom selskaper.

Departementet har vurdert forslaget fra Brønnøysundregistrene om å tilføye ”skattefri” i deloverskriften til §§ 11-20 flg. Etter departementets vurdering tilsier konsekvenshensyn i så fall at ”skattefri” også tilføyes i de andre overskriftene i skatteloven kapittel 11. Men etter departementets vurdering vil en slik tilføyelse ikke gi mer dekkende overskrifter. En slik endring kan i liten grad motvirke misforståelser med hensyn til registreringsplikt i foretaksregisteret. Departementet vil derfor ikke foreslå at ”skattefri” tilføyes i overskriftene i skatteloven kapittel 11.

Det vises til forslag til endring av overskriften i skatteloven kapittel 11 og deloverskriften til bestemmelsene i skatteloven §§ 11-20 til 11-22.

Det vil bli gjennomført tilsvarende endringer i overskriftene i samleforskriftene til skatteloven. Endringene foreslås å tre i kraft straks.