8 Krisesenterloven (Barne- og familiedepartementet)

8.1 Gjeldende rett

Dagens regler om kommunenes plikt til å ha internkontroll fremgår av krisesenterloven av 19. juni 2009 nr. 44 § 8:

Kommunen skal føre internkontroll for å sikre at dei verksemdene og tenestene som utgjer krisesentertilbodet, utfører oppgåvene sine i samsvar med krav fastsette i lov eller forskrift. Kommunen må kunne gjere greie for korleis ein oppfyller denne plikta.

8.2 Høringsnotatet

I samsvar med Prop. 46 L (2017–2018) foreslo barne- og familiedepartementet i høringsnotatet å oppheve internkontrollbestemmelsen i krisesenterloven § 8.

I høringsnotatet viste departementet til at når krisesenterloven § 8 oppheves, vil kommunenes plikt til å ha internkontroll med krisesentertilbudet i kommunen følge av kommuneloven § 25-1. Barne- og familiedepartementet mente det ikke var nødvendig med en henvisningsbestemmelse i krisesenterloven som viser til kravet om internkontroll i kommuneloven. Slike bestemmelser er i utgangspunktet ikke ønskelig ut fra et lovteknisk synspunkt og vil heller ikke ha noen rettslig betydning da det materielle kravet til internkontroll uansett vil følge av internkontrollbestemmelsen i kommuneloven.

Siden internkontrollbestemmelsen er blant de lovkravene som fylkesmannen kan føre tilsyn med etter krisesenterloven § 9 foreslo departementet å endre tilsynsbestemmelsen. Forslaget var å ta inn kommuneloven § 25-1 i krisesenterloven § 9 som en av bestemmelsene fylkesmannen skal føre tilsyn med.

8.3 Høringsinnspill

Det kom ikke inn noen særskilte høringsinnspill om krisesenterloven.

8.4 Barne- og familiedepartementets vurderinger

Barne- og familiedepartementet viser til at det ikke er kommet noen høringsinnspill i høringen som påvirker krisesenterloven spesielt. Derfor foreslår departementet også videre å oppheve krisesenterloven § 8 om internkontroll. Kommunelovens internkontrollbestemmelse gir mer detaljerte føringer for internkontrollen enn krisesenterloven § 8. I henhold til kommuneloven § 25-1 andre ledd skal internkontrollen være systematisk og tilpasses virksomhetens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold. De vesentlige elementene i internkontrollen er tatt inn i kommuneloven § 25-1 tredje ledd. Denne bestemmelsen ivaretar de elementene som fremgår av internkontrollplikten i krisesenterloven § 8 og har i tillegg flere elementer regulert.

Samtidig foreslår Barne- og familiedepartementet at kommuneloven § 25-1 tas inn i krisesenterloven § 9 i stedet for krisesenterloven § 8, som en av bestemmelsene fylkesmannen skal føre tilsyn med.