Til Justis- og politidepartementet

Ekspropriasjonserstatningsutvalget ble oppnevnt ved kongelig resolusjon av 16. mars 2001. Det har bestått av høyesterettsdommer Jens Edvin A. Skoghøy (leder), seniorrådgiver Svein Abrahamsen, advokat Kristin Bjella, professor Carl August Fleischer, senioringeniør Dagfinn Løyland, rådmann Kristina Nilssen, advokat Tor N. Rekve og advokat Elisabeth Stenwig.

I mandatet ble utvalget gitt i oppgave å utarbeide lovutkast vedrørende

arealplaners betydning for ekspropriasjonserstatningsutmålingen.

Etter gjeldende rett skal bindende arealplaner som hovedregel legges til grunn ved erstatningsfastsettelsen, men fra denne regel er det gjort enkelte unntak.

Et samlet utvalg foreslår at hovedregelen om at bindende arealplaner skal legges til grunn ved erstatningsfastsettelsen, blir lovfestet.

Som pålagt i mandatet, har utvalget utarbeidet ett lovutkast som tar sikte på å kodifisere dagens rettstilstand. Dette lovutkastet er basert på at de unntak som rettspraksis har gjort fra hovedregelen om at bindende planer skal legges til grunn, blir videreført.

Utvalgets leder og tre av utvalgets medlemmer fremsetter forslag til en lovregel som bygger på at det i større utstrekning enn etter dagens rettstilstand skal ses bort fra den bindende arealdisponeringsplanen ved utmålingen av ekspropriasjonserstatning.

De øvrige fire medlemmer mener at det ikke er grunnlag for å innføre flere unntak fra hovedregelen enn det som er antatt å gjelde i dagens rettstilstand. Ett av disse medlemmer – Fleischer – går prinsipalt inn for å innskrenke unntakene og fremmer et eget lovforslag i tråd med det.

Medlemmet Fleischer mener at utvalget ikke har foretatt en forsvarlig utredning av de spørsmål som omfattes av mandatet og ønsker derfor ikke å undertegne oversendelsesbrevet.

Utvalget legger med dette frem sin utredning.

Oslo, 4. desember 2003