Forslag til lov om endringer i lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven)
I
I lov 13. juni 1997 nr. 55 om serveringsvirksomhet (serveringsloven) skal det gjerast desse endringane:
§ 2 første ledd skal lyde:
Loven gjelder etablering og drift av alle serveringssteder der det foregår servering av mat og/eller drikke og hvor forholdene ligger til rette for fortæring på stedet.
§ 3 nytt tredje ledd skal lyde:
Kommunen kan sette som vilkår for bevillingen atkrav i §§ 3 og 5 oppfylles innen en nærmerefastsatt tidsfrist.
§ 4 skal lyde:
§ 4 Daglig leder
Serveringsstedet skal ha en daglig leder som har det reelle ansvar for den daglige drift av serveringsstedet. Dagligleder må være myndig.
§ 5 første ledd skal lyde:
Serveringsstedets daglige leder må ha gjennomført en etablererprøve.
§ 6 skal lyde:
§ 6 Krav til vandel
Bevillingshaver, daglig leder og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten,må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til straffelovgivningen,skatte- og avgiftslovgivningen, regnskapslovgivningen, lov om forbudmot diskriminering på grunnlag av etnisitet, religion mv.Personer som nevnt i første punktum må hellerikke ha begått lovbrudd i forhold til annen lovgivning på en måte som vil være uforenlig med drift av serveringssted.
Person som eier en vesentlig del av virksomheten ellerav selskap som driver virksomheten eller som oppebæreren vesentlig del av dens avkastning eller i kraft av sin stillingsom leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltidanses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten.
Ved vurderingen av bevillingshavers og andre personersvandel etter første ledd kan det ikke tas hensyn til forholdsom er eldre enn fem år.
§ 7 skal lyde:
§ 7 Konsolidering av eierandeler
I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelsepå virksomheten, regnes vedkommendes eierandeler eller stemmer sammen med eierandeler eller stemmer som tilhører følgende personer:
1) ektefelle eller person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold,
2) slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje samt søsken,
3) ektefelle til person som nevnt i nr. 2 ellerperson som bor i ekteskapslignende forhold sammen med person somnevnt i nr. 2.
§ 8 skal lyde:
§ 8 Krav til søknaden
Den som vil etablere et serveringssted skal sende skriftlig søknad til kommunen. Søknaden skal inneholde følgende opplysninger:
a) navn og adresse på den for hvis regning serveringsstedet skal drives. Dersom serveringsstedet drives av en juridisk person, skal det også gis opplysninger om organisasjonsnummer og eiersammensetning,
b) angivelse av det sted hvor serveringsstedet skal drives,
c) navn og adresse på daglig leder ogpersoner som etter § 6 har vesentlig innflytelse på virksomheten,
d) dokumentasjon av faglige kvalifikasjoner i henhold til § 5,
e) skatteattest for den for hvis regning serveringsstedet skal drives.
I tillegg kan kommunen, når den finnerdet påkrevet, kreve fremlagt:
a) leiekontrakt,
b) finansieringsplan,
c) driftbudsjett og
d) likviditetsbudsjett.
Opplysningene som nevnt i andre ledd må kreves utenugrunnet opphold etter at kommunen har mottatt søknad omserveringsbevilling.
Serveringssteder som er børsnoterte,plikter ikke å legge frem informasjon som er taushetsbelagtetter verdipapirhandelloven og børsloven med forskrifter.
§ 11 skal lyde:
§ 11 Opplysnings- og meldeplikt
Politiet, skatte- og avgiftsmyndighetene, tollmyndighetene, Mattilsynet, Arbeidstilsynet, Likestillings- og diskrimineringsombudetog Likestillings- og diskrimineringsnemnda plikter uten hinder av taushetsplikt å gi de opplysninger som kommunen anser nødvendige for behandling av saker etter denne lov.
Dersom politiet, skatte- og avgiftsmyndighetene, tollmyndighetene, Mattilsynet, Arbeidstilsynet, Likestillings- og diskrimineringsombudeteller Likestillings- og diskrimineringsnemnda avdekker forhold som de har grunn til å anta har vesentlig betydning for bevillingsspørsmålet eller i vurderingenav om stedet bør stenges etter §§ 18eller 19, plikter de av eget tiltak og uten hinder av taushetsplikt, å informere kommunen om dette.
Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om opplysnings- og meldeplikten.
§ 13 nytt tredje ledd skal lyde:
Politiet kan foreta nødvendig inspeksjonav serveringssteder ved mistanke om lovbrudd knyttet til serveringsvirksomheten.
§ 13 noverande tredje ledd blir fjerde ledd.
§14 første ledd bokstav a skal lyde:
a) skifte av daglig leder,
§ 15 nytt første ledd skal lyde:
Kommunen kan i forskrift fastsette åpningstider forde serveringsstedene som ligger i kommunen.
§ 15 tredje ledd skal lyde:
Vedtak om å innskrenke åpningstidene fastsatt etterkommunale forskrifter kan tidligst tre i kraft tre måneder etter at vedtaket er truffet.
I § 16 skal overskrifta lyde:
§ 16 Ordensvakter og bortvisningav gjester
§ 16 nytt andre og tredje ledd skal lyde:
Departementet kan i forskrift gi nærmereregler om godkjenning av ordensvakter.
Personer som gjentagne ganger har brutt serveringsstedetsordensregler eller forstyrrer ro og orden i virksomheten, kan isærlige tilfeller nektes adgang for kortere eller lengretid. Beslutning om bortvisning skal være skriftlig, begrunnetog angi hvor lenge utstengingen skal vare. Beslutning om bortvisning foretasav politiet.
§ 17 første ledd skal lyde:
Politiet kan stenge et serveringssted for inntil syv dager dersom det er nødvendig:
a) for å stanse forstyrrelser av den offentlige ro og orden eller når omstendighetene gir grunn til frykt for slike forstyrrelser,
b) for å ivareta enkeltpersoners eller allmennhetens sikkerhet,
c) for å avverge eller stanse lovbrudd.
§ 18 skal lyde:
§ 18 Suspensjon av bevilling
Kommunen kan straks sette en serveringsbevilling ut av kraft midlertidig dersom dette er nødvendig for å avverge eller stanse lovbrudd, og det er skjellig grunn til å tro at bevillingen vil bli kalt tilbake etter § 19, eller at bevillingshaveren vil bli fradømt retten til å drive serveringsstedet etter straffelovens § 29 førsteledd b).
Kommunen kan straks stenge et serveringssted inntilvidere dersom dette er nødvendig for å stanse bruddpå lovgivning som nevnt i § 6 førsteledd. Slik stenging skal opphøre når forholdenesom lå til grunn for stengingsvedtaket, er rettet.
§ 19 andre ledd skal lyde:
I vurderingen av om serveringsbevilling bør tilbakekalles skal det blant annet legges vekt på overtredelsens art, overtredelsens grovhet, om det foreligger gjentagelser, om noentilknyttet serveringsstedet, jf. § 6 første ledd kan klandres for overtredelsen og hva som er gjort for å rette opp forholdet.
§ 21 første ledd ny bokstav e skal lyde:
e) unnlater å melde endringertil kommunen etter § 14.
II
1. Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
2. Gjeldende åpningstidsbestemmelser vedikrafttredelsen av denne endringslov gis virkning inntil det erfastsatt kommunale forskrifter, dog ikke lenger enn ett år.
3. Endringen i § 3 gjelder ikke for serveringssteder somfør ikrafttredelsen av denne loven ikke var omfattet avlovens virkeområde, jf. § 2.
4. Kravet etter § 5 om etablererpøvegjelder ikke for daglig leder i virksomhet som er i drift ved ikrafttredelsenav denne endringslov.