5 Definisjoner

5.1 Bakgrunn

I dette punktet gjennomgås definisjoner av viktige begrep som foreslås brukt i loven.

5.2 Gjeldende rett

Forskrift om unntak fra konkurranseloven § 10 for samarbeid ved omsetning av bøker § 2 definerer begrepene «leverandør», «forhandler», «bokklubb» og «fastpris».

5.3 Høringsforslaget

Departementet foreslo å definere begrepene «leverandør», «forhandler», «bokklubb» og «bibliotek» på følgende måte:

Med «leverandør» skal forstås virksomhet som utgir bøker.

Med «forhandler» skal forstås virksomhet som selger bøker til sluttkunde.

Med «bibliotek» skal forstås skolebibliotek og bibliotek som driver ordinært utlån med allmenn og åpen publikumsadgang.

Med «bokklubb» skal forstås virksomhet som periodisk distribuerer bøker etter løpende opsjonsavtale med sluttkunder som har medlemskap i klubben.

5.4 Høringsinstansenes syn

Det er få høringsinstanser som har uttalt seg om forslaget til definisjoner i lovteksten. Norsk kulturråd og Biblioteksentralen påpeker at definisjonen av bibliotek ikke er treffende. Norsk kulturråd mener at definisjonen bør knyttes mer an til formålsparagrafen i folkebibliotekloven. Biblioteksentralen mener at definisjonen bør omfatte alle typer offentlig finansierte bibliotek.

Nasjonalbiblioteket foreslår følgende definisjon av «bibliotek»:

Med bibliotek skal forstås bibliotek som driver med ordinært utlån og leverer data over virksomheten til offentlig statistikk.

5.5 Departementets vurderinger

Departementet mener etter en nærmere vurdering at det ikke er behov for å definere hva som menes med bibliotek og bokklubb i loven, så lenge de konkrete bestemmelsene vedrørende rabatter til bibliotek og vervekampanjer i bokklubb fastsettes i forskrift. Da vil det være mer naturlig å definere begrepene i forskriften. Høringsinnspillene på definisjon av bibliotek vil bli vurdert i forbindelse med utarbeidelse av forskriftsregler.

Departementet foreslår å definere begrepene «leverandør» og «forhandler», slik det er formulert i høringsnotatet. I tillegg foreslår departementet å ta inn en definisjon av begrepet «sluttkunde».