Generelt

§ 1 Lovens formål

Formålet med denne loven er å styrke nyankomnes innvandreres deltakelse i yrkeslivet, økonomiske selvstendighet og deltakelse i samfunnslivet.

§ 2 Lovens virkeområde

Loven gjelder for nyankommet utlending mellom 19 og 67 år som har fått

asyl, jf utlendingsloven § 17 og 18,

oppholds- og arbeidstillatelse etter innreisetillatelse som kvoteflyktning, jf utlendingsloven § 22 fjerde ledd,

oppholds- og arbeidstillatelse i medhold av utlendingsloven § 8 annet ledd som kan fornyes på samme grunnlag,

oppholds- og arbeidstillatelse som familiemedlemmer til personer som nevnt i bokstav a, b og c, jf utlendingsloven § 9.

Som nyankommet regnes den som har vært bosatt i riket i mindre enn to år når vedtak om introduksjonsprogram blir truffet .

§ 3 Kommunens ansvar

Det er kommunen som sørger for tjenester etter denne loven til nyankomne innvandrere som er bosatt i kommunen. I den utstrekning kommunen velger å benytte seg av lovens ordninger, skal tjenester iverksettes overfor den enkelte så snart som mulig.

Avvikler kommunen ordning etablert etter denne lov, kan dette skje med tre måneders varsel til programdeltakerne.

Kvalifisering

§ 4 Introduksjonsprogram

Kommunen kan tilby person som nevnt i § 2 med behov for kvalifisering å delta i et program med sikte på å

a) gi grunnleggende ferdigheter i norsk,

b) gi grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv,

c) forberede for deltakelse i yrkeslivet.

Programmet skal være helårlig og på full tid.

Programmet skal minst inneholde

a) norskopplæring,

b) samfunnskunnskap,

c) tiltak som forbereder til videre opplæring, eller tilknytning til yrkeslivet.

Ved gjennomført program skal det utstedes et kursbevis.

§ 5 Programmets varighet

Programmet kan vare inntil to år, med tillegg av godkjent fravær i form av permisjon.

§ 6 Individuell plan

For den som tilbys å delta i introduksjonsprogram, skal det utarbeides en individuell plan. Den skal utformes på bakgrunn av en kartlegging av vedkommendes opplæringsbehov og av hvilke tiltak vedkommende kan nyttiggjøre seg..

Planen skal minst inneholde programmets start og tidsfaser, og en angivelse av tiltakene i programmet

Planen skal utarbeides i samråd med vedkommende

Planen skal tas opp til vurdering på nytt med jevne mellomrom, og ved vesentlig endring i vedkommendes livssituasjon.

§ 7 Opphør av introduksjonsprogram på grunn av den enkeltes forhold

Kommunen kan stanse programmet for den enkelte dersom det er saklig begrunnet i den enkeltes forhold, herunder om programdeltakeren har tilbud om heldagsarbeid.

Stønad

§ 8 Introduksjonsstønad

For den tid en person deltar i program som nevnt i § 4, har vedkommende krav på introduksjonsstønad.

For deltakelse i heldags program er stønaden på årsbasis lik 2 G. I den utstrekning programmet varer mindre enn full dag, reduseres stønaden tilsvarende.

Person under 25 år som deltar i programmet, mottar 2/3 stønad.

§ 9 Beregning

Stønaden pr måned utgjør 1/12 av stønaden på årsbasis. Stønaden pr dag utgjør 1/30 av månedsstønaden. Stønaden pr time utgjør 1/1850 av stønaden på årsbasis.

§ 10 Fravær

Ved fravær som ikke skyldes sykdom eller andre tvingende velferdsgrunner, og som det ikke er gitt tillatelse til, reduseres stønaden tilsvarende, jf § 9.

§ 11 Egne midler

Stønaden reduseres ikke på grunn av inntekter av egen eller andres virksomhet , eller som følge av formue. Stønaden reduseres heller ikke på grunn av mottatt barnebidrag.

I den utstrekning lønnet arbeid inngår i programmet, reduseres stønaden tilsvarende.

§ 12 Andre offentlige ytelser

Introduksjonsstønaden reduseres i den utstrekning vedkommende har rett til sykepenger, fødselspenger eller rehabiliteringspenger opptjent før hun eller han har startet i et introduksjonsprogram. Stønaden reduseres tilsvarende for uføretrygd eller attføringspenger vedkommende mottar.

Dersom vedkommende som en del av introduksjonsprogrammet, deltar i opplæring som utløser kursstønad fra Aetat, tilfaller kursstønaden kommunen.

Introduksjonsstønaden reduseres med 40% av overgangsstønad vedkommende mottar etter at halvparten av grunnbeløpet er trukket fra.

Barnetrygd og kontantstøtte kommer ikke til fradrag i stønaden.

§ 13 Utbetaling

Utbetaling skjer etterskuddsvis på grunnlag av frammøtelister. Kommunen beslutter hvordan og til hvilke tidspunkter utbetaling skal skje.

§ 14 Trekk i framtidige ytelser

Dersom vedkommende ved en feil har fått utbetalt høyere stønad enn det hun eller han har krav på, kan det overskytende trekkes i framtidig stønad.

§ 15 Uriktige opplysninger

Har noen fått utbetalt en ytelse fordi vedkommende, eller noen som har handlet på vedkommendes vegne, forsettlig eller grovt uaktsomt har gitt uriktige opplysninger eller har fortiet opplysninger, kan det vedtas at stønaden skal betales tilbake.

Saksbehandlingsregler

§ 16 Forholdet til forvaltningsloven

Forvaltningsloven gjelder med de særregler som er fastsatt i loven her.

Som enkeltvedtak etter denne lov regnes avgjørelser om

a) tildeling av program og stønad

b) endring av plan

c) stansning av programmet for den enkelte

d) permisjon

e) trekk i ytelsen med 20% eller mer av utbetalingen

Er det flere som samtidig søker en tjeneste det er knapphet på, regnes de likevel ikke som parter i samme sak. En søker som mener seg forbigått, kan ikke klage over at en annen har fått ytelsen.

§ 17 Klage

Enkeltvedtak truffet etter introduksjonsstønadsloven kan påklages til fylkesmannen.

Fylkesmannen kan prøve alle sider av vedtaket. Når det gjelder prøvingen av det frie skjønn, kan fylkesmannen likevel bare endre vedtaket når skjønnet er åpenbart urimelig.

§ 18 Innhenting av opplysninger

Opplysninger skal så langt som mulig innhentes i samarbeid med klienten eller slik at klienten har kjennskap til innhentingen.

I saker som gjelder tjenester etter denne loven, kan det kreves opplysninger fra andre offentlige organer. Like med offentlige organer regnes organisasjoner og private som utfører oppgaver for stat, fylkeskommune eller kommune. Har klienten ikke samtykket i at opplysningene blir innhentet, skal spørsmålet om opplysningene kan gis uten hinder av taushetsplikt, avgjøres etter de taushetsbestemmelser som gjelder for avgiverorganet

§ 19 Opplysningsplikt til barneverntjenesten

Personell som arbeider innenfor rammen av denne loven skal i sitt arbeid være oppmerksom på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenestens side.

Uten hinder av taushetsplikt skal personellet av eget tiltak gi opplysninger til barneverntjenesten, når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt, jf. lov om barneverntjenester1 §4-10, §4-11, §4-12, eller når et barn har vist vedvarende alvorlige atferdsvansker, jf. samme lov §4-24. Også etter pålegg fra de organer som er ansvarlige for gjennomføringen av lov om barneverntjenester, plikter personellet å gi slike opplysninger.

§ 20 Ikrafttreden

Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.

§ 21 Endring i andre lover

1. I lov 27 juni 1947 nr. 9 om tiltak for å fremme sysselsetting gjøres følgende endring:

Ny § 39 annet ledd skal lyde:

Reglene i første ledd gjelder tilsvarende i forhold til arbeid etter lov om introduksjonsordning

2. I lov 4 februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. gjøres følgende endring:

Ny § 3 nr 2 bokstav h skal lyde:

h) personer som deltar i program etter lov om introduksjonsordning,

3. I lov 28 februar 1997 nr 19 om folketrygd gjøres følgende endringer:

Nytt § 13-11 tredje ledd skal lyde:

Medlem som deltar i program i medhold av lov om introduksjonsordning er yrkesskadedekket.

Nåværende tredje ledd blir nytt fjerde ledd.

Folketrygdloven loven § 21-5 skal lyde:

§ 21-5. Bistand fra barnevernstjenesten, sosialtjenesten og kommunale organer etter lov om introduksjonsordning

Barnevernstjenesten, sosialtjenesten og kommunale organer etter lov om introduksjonsstønad plikter å innhente opplysninger og gi uttalelser til trygdeetaten om forhold som har betydning for behandlingen av saker etter denne loven.

Departementet gir forskrifter om trygdeetatens samarbeid med barnevernstjenesten, sosialtjenesten og kommunale organer etter lov om introdukjsonsstønad.

Ny § 25-10a skal lyde:

§ 25-10 Opplysningsplikt ved introduksjonsstønadssaker

Trygdens organer kan i stønadssaker uten hinder av taushetsplikt gi opplysninger til kommunen til bruk i saker etter lov om introduksjonsordning.