9 Avvikling av AMS-ordningen

9.1 Innledning

AMS-ordningen ble opphevet som et ledd i skattereformen i 1992. Ved behandlingen av skattereformen i Stortinget ble det i forbindelse med opphevelsen av AMS-ordningen i stedet vedtatt å etablere en ny aksjespareordning, aksjesparing med skattefri gevinst (ASG). I Ot prp nr 29 (1992-93) foreslo Regjeringen å oppheve ASG-ordningen samtidig som AMS-ordningen ble gjeninnført. Dette ble vedtatt.

9.2 Gjeldende rett

Etter gjeldende AMS-ordning gis fradrag i skatten med 15 pst av innskudd i verdipapirfond eller av kostpris ved kjøp av aksjer eller grunnfondsbevis i selskap eller foretak registrert i Verdipapirsentralen. For å oppnå slikt skattefradrag må midlene bindes i fire år fra innskuddsdato. Ved realisasjon av andel, aksje eller grunnfondsbevis gjelder de alminnelige regler om skatteplikt.

9.3 Departementets forslag

Et viktig hensyn bak skattereformen var hensynet til nøytralitet, som blant annet tilsier at ulike spareformer bør behandles likt skattemessig.

En ordning med skattesubsidier knyttet til plassering av kapital i aksjer og aksjefond passer dårlig inn i et skattesystem der en forøvrig søker å tilstrebe skattemessig likebehandling av ulike spareformer. Det er uheldig å la skattemessige forhold ha innvirkning på valget mellom sparing i aksjer og aksjefond og annen sparing. Det er videre usikkert i hvilken grad AMS øker den samlede sparingen.

Departementet foreslår derfor at ordningen med aksjesparing med skattefradrag oppheves med virkning fra og med inntektsåret 1998. Det vises til forslag om å oppheve skatteloven § 44 ellevte ledd nr 2.

For AMS-innskudd foretatt innen utgangen av inntektsåret 1997, foreslår departementet å opprettholde gjeldende bindingstid på midlene, det vil si fire år fra innskuddsdato.

Departementet viser forøvrig til omtale i kapittel 5.2.4 i Nasjonalbudsjettet 1998.