6 Ledelse av foretaksmøte

6.1 Gjeldende rett

Etter helseforetaksloven § 16 er eier øverste myndighet i et foretak. Eier utøver sin myndighet i foretaket i foretaksmøte. Det vil si at staten ved departementet som eier av et regionalt helseforetak treffer beslutninger i foretakmøte i det regionale helseforetaket, mens styret i det regionale helseforetaket som eier av et helseforetak treffer beslutninger i foretaksmøte i helseforetaket. Statsråden utøver eierstyring i et regionalt helseforetak gjennom beslutninger som tas i foretakmøte. Etter helseforetaksloven § 19 er det styrets leder som er møteleder i foretaksmøte.

6.2 Forslaget i høringsnotatet

I høringsnotatet foreslås at § 19 endres slik at eier skal lede foretaksmøte, men slik at hun selv kan velge å overlate ledelsen av møtet til styreleder.

6.3 Høringsinstansenes syn

Det er få høringsinstanser som uttaler seg spesifikt om dette forslaget selv om de gir en generell støtte til forslagene i høringsnotatet og særlig til å synliggjøre departementets rolle og ansvarsposisjon i de regionale helseforetakene. Men de som uttaler seg, er enige i forslaget. Landsorganisasjonen i Norge (LO) støtter en slik synliggjøring av at foretaksmøtet er eiers møte. Norsk sykepleierforbund uttaler at forslaget om at statsråden skal være formell leder av foretaksmøtene, er et godt forslag i retning av å klargjøre den statlige styringen.

6.4 Departementets vurdering

For å synliggjøre den statlige, politiske styringen av de regionale helseforetakene, mener departementet at det bør fremgå uttrykkelig av loven at foretaksmøte er eiers møte. Det vil det gjøre dersom eier, i utgangspunktet statsråden, selv leder foretaksmøtene.

Departementet har vurdert om endringen i § 19 også bør gjelde for foretaksmøte i helseforetak. Endringsforslaget vil antakelig kunne gjelde for helseforetak med én eier. Det foreslås imidlertid i punkt 8 at det åpnes for at helseforetak kan ha flere eiere. I eventuelle flereide helseforetak synes det ikke hensiktsmessig at eier er møteleder. Styreleder måtte i alle fall åpne møtet og lede det frem til eierne hadde valgt en møteleder. Alternative regler for møteledelsen i helseforetak med en og helseforetak med flere eiere synes imidlertid unødvendig komplisert. Dessuten omfatter ikke begrunnelsen for endringen foretakmøte i helseforetak. Departementet har derfor kommet til at regelen bør være den samme for alle helseforetak og at det mest hensiktsmessige da er å beholde gjeldende bestemmelse for helseforetak.

Det foreslås derfor å foreta endring av § 19 slik at eier skal lede foretaksmøte for regionale helseforetak men slik at eier kan overlate møteledelsen til styrets leder, mens styreleder fortsatt skal lede foretaksmøte i helseforetak.