11 Tilsyn
11.1 Gjeldende rett
Tilsyn er regulert i mineralloven § 59, som lyder:
«Direktoratet for mineralforvaltning skal føre tilsyn med at
a) undersøkelse, herunder prøveuttak, og drift foregår på en bergfaglig forsvarlig måte i samsvar med lovens krav,
b) vilkår, godkjent driftsplan og pålegg gitt i eller i medhold av denne lov overholdes,
c) sikrings- og opprydningsplikten etterleves, og
d) arbeider ikke fører til unødvendig forurensing eller unødvendig skade på miljøet.»
11.2 Departementets forslag
Departementet foreslo i høringsnotatet følgende endring i mineralloven § 59:
«Direktoratet for mineralforvaltning fører tilsyn og kan fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven.»
Forslaget var ment som en språklig forenkling.
11.3 Høringsinstansenes syn
Trøndelag fylkeskommune og Oslo kommune støtter forslaget.
Norges Bondelag mener at innholdet i bestemmelsen ikke blir tydeligere ved forslaget. De mener at dagens bestemmelse gir en bedre pekepinn på hva det kan føres tilsyn med og hva det kan fattes vedtak om.
Omya Hustadmarmor AS påpeker at måten dagens bestemmelse er formulert er opplysende, men kan også være begrensende. Det påpeker også at i dagens § 59 a bekreftes at drift skal foregå på en bergfaglig forsvarlig måte, noe de mener bør videreføres i revidert lovforslag.
Justis- og beredskapsdepartementet mener at det bør vurderes om det er ønskelig å beholde en mer presis lovtekst på dette punktet, bl.a. for at det skal være klart for aktørene på hvilke områder de kan bli undergitt tilsyn.
11.4 Departementets vurdering
Hensikten med endringsforslaget var å forenkle tilsynsbestemmelsen og tydeliggjøre den. Samtidig er departementet av den oppfatning av at en mer presis angivelse av hva tilsynsbestemmelsen omfatter, kan være hensiktsmessig. Dette særlig av hensyn til forutsigbarhet for bedriftene. Etter en samlet vurdering har departementet kommet til at de tyngste argumenter taler for å la bestemmelsen tydelig angi hva som er underlagt tilsyn. Departementet går på denne bakgrunn ikke videre med lovforslaget.