14 Lovendring ifb. fylkessammenslåing

14.1 Gjeldende rett

I mineralloven er det gitt egne bestemmelser for mineralprosjekter som skal foregå i Finnmark fylke, av hensyn til samiske interesser -særlig med tanke på reindrift i fylket. Dette innebærer bestemmelser om leting i § 10 andre ledd, undersøkelser i §12 fjerde ledd, § 13 fjerde ledd og §§ 17, 18 og 20, utvinningsretter i § 30, ekspropriasjon i § 40, driftskonsesjon i § 43 fjerde ledd og om forhøyet grunneieravgift i § 58.

14.2 Departementets forslag

Finnmark fylkeskommune og Troms fylkeskommune ble slått sammen fra 1. januar 2020, og heter nå Troms og Finnmark fylkeskommune. Dette reiser problemstillingen om hvilket geografisk område som skal legges til grunn for de aktuelle bestemmelsene.

I Evalueringsutvalgets rapport reises problemstillingen rundt hvordan mineralloven ivaretar samiske interesser utenfor Finnmark. Dette er en problemstilling som er lagt til NOU-arbeidet, da det krever ytterligere utredning og konsultasjoner. På denne bakgrunn vil ikke departementet gjøre endringer på nåværende tidspunkt, og det er det geografiske området som før 1. januar 2020 var Finnmark, som skal legges til grunn.

Departementet ser likevel grunn til å foreta en presisering av ordlyden da en lovendring som følge av NOU-arbeidet ligger noe frem i tid. Departementet foreslo i høringsnotatet at ordlyden i de nevnte bestemmelsene endres til «området som utgjorde Finnmark fylke per 1. desember 2019». Dette er en lignende formulering som er brukt i Finnmarksloven § 2.

14.3 Høringsinstansenes syn

Høringsinstansene har ikke kommentert forslaget foruten Trøndelag fylkeskommune og Oslo kommune som uttrykker støtte til endringen.

14.4 Departementets vurdering

Departementet vurderer at den foreslåtte justeringen er hensiktsmessig på nåværende tidspunkt, og viser til lovforslaget. Av pedagogiske hensyn er presiseringen av ordlyden tatt inn i en definisjon innledningsvis i loven, heller enn ved en justering av ordlyden i de nevnte bestemmelsene. Justeringen innebærer ingen materiell endring.