27 Ministererklæring om migrasjon
Vi, utenriksministrene i deltakerstatene i OSSE, ser med glede på rapporten om OSSEs innsats på migrasjonsfeltet siden 2005, og uttrykker vår takknemlighet over og fortsatte støtte til det arbeidet som nedlegges på tvers av Organisasjonens tre dimensjoner i migrasjons– og integreringsspørsmål, spørsmål som berører alle land, ikke minst opprinnelses-, mottaker– og transittlandene.
Idet vi er oppmerksom på den betydning migrasjon har fått så vel utenrikspolitisk som innenrikspolitisk, stadfester vi Ministerrådets beslutning nr. 2/05 om migrasjon, og anmoder Det faste råd og berørte OSSE-strukturer om, innenfor rammen av sitt gjeldende mandat, å fortsette å ta opp aktuelle spørsmål om migrasjon og integrering som ledd i Organisasjonens helhetlige tilnærming til sikkerhet.
FNs høynivådialog om internasjonal migrasjon og utvikling så blant annet nærmere på forholdet mellom disse to sammensatte fenomenene, fremhevet at migrasjon kan innebære en positiv utviklingskraft i alle land, og stadfestet at det er viktig å sikre at internasjonale og regionale organisasjoner som arbeider innenfor disse områdene, samordner virksomheten.
Som følge av globaliseringen og økt mobilitet er dialog og samarbeid på bilateralt, regionalt og internasjonalt plan regjeringene imellom blitt stadig viktigere for effektivt å kunne håndtere de mulighetene og utfordringene som internasjonal migrasjon innebærer både for de enkelte landene og for forholdet dem imellom, ikke minst opprinnelses-, transitt– og mottakerlandene.
Ettersom migrasjon, både hva omfang og kompleksitet angår, er et økende fenomen, oppfordrer vi alle berørte OSSE-institusjoner og –strukturer til, innenfor rammen av sitt gjeldende mandat, å fortsette å arbeide med migrasjons– og integreringsspørsmål på tvers av Organisasjonens tre dimensjoner, særlig spørsmålet om hvordan migrasjon kan bidra til en bærekraftig utvikling og til felles utvikling; å fremme integrering med respekt for kulturelt og religiøst mangfold; å bekjempe tvangsmigrasjon og samtidig respektere relevante internasjonale, rettslige forpliktelser, og å bekjempe ulovlig innvandring og menneskehandel samt utnytting, diskriminering, overgrep og utslag av rasisme som retter seg mot innvandrere, med særlig vekt på kvinner og barn; og å fremme dialog, partnerskap og samarbeid mellom OSSEs deltakerstater og samarbeidspartnere i spørsmål knyttet til migrasjon.
Vi verdsetter den utmerkede innsatsen som OSSE, Den internasjonale organisasjonen for migrasjon (IMO) og Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) sammen har nedlagt for å få utarbeidet en felles håndbok om fastsettelse av en effektiv arbeidsinnvandringspolitikk i opprinnelses– og mottakerlandene og for å fremme en bedre forvaltning av migrasjonsfeltet gjennom en rekke aktiviteter. Håndboken er et effektivt redskap med tanke på kapasitetsbygging, som igjen er avgjørende for å kunne forberede statlige institusjoner på å innføre et system for forvaltning av migrasjonsfeltet, slik at de kan overvåke migrasjonsstrømmene.