2 Statistikk om praktiseringen av konsesjonsloven
2.1 Tema og tilnærmingsmetoder
Notatet gir en oversikt over statistikk som gjelder praktiseringen av konsesjonsloven. Tallene forteller bl.a. om omfanget av den kontroll og styring som skjer gjennom praktiseringen; om og i hvilken grad styringen varierer for ulike arealtyper.
Statistikken bygger på materiale som er samlet og presentert i ulike sammenhenger. Den inneholder tall fra senere års praktiseringsmeldinger og fra innsamling av statistikk fra høsten 1995.
2.2 Statistikk og tall
2.2.1 Oversikt over tabellene
Fra 1975-1992 har Landbruksdepartementet utarbeidet en årlig stortingsmelding med statistikk for praktiseringen av konsesjonsloven. Fra 1992 er en tilsvarende statistikk utarbeidet for fire år av gangen. Materialet er presentert under pkt. 2.2 nedenfor.
Høsten 1995 foretok fylkene en opptelling av konsesjonsvedtak fattet for kalenderåret 1993. Opptellingen viser fordelingen av antall konsesjonsavgjørelser på formålet med ervervet. Formålene er delt i følgende 4 grupper: landbruk, annen næringsvirksomhet, bolig og andre formål. Innen hver av gruppene er det talt opp antall avgjørelser, hvor konsesjon er gitt, eventuelt på vilkår og hvor konsesjon er avslått. Tallmaterialet er inntatt under pkt. 2.3 nedenfor.
2.2.2 Praktiseringsmeldingene
Fra 1975 til 1992 har Landbruksdepartementet gitt ut årlige stortingsmeldinger om praktiseringen av jord- og konsesjonslovgivningen. Fra 1992 ble disse meldingene fremlagt hvert fjerde år 1. Materialet til statistikken ble likevel innhentet hvert år. I St.prp. nr. 1 for 2001-2002 fremmet Landbruksdepartementet forslag om at det ikke lenger legges frem stortingsmeldinger om praktiseringen av jord- og konsesjonslovgivningen hvert fjerde år. Departementet ga i den forbindelse uttrykk for at en ville fortsette med innhenting av data til de viktigste rapportene (St.prp. nr. 1 for 2001-2002, s. 83). Ved å lese meldingene kan vi se noe om omfanget av kontroll gjennom konsesjonsloven.
Tabell 2.1 Eiendomsoverdragelser og konsesjonsbehandlede saker
År | Antall overdragelser | Konsesjonsbehandlet | % |
1978 | 78 688 | 6675 | 8,5 |
1989 | 113343 | 6010 | 5,3 |
1990 | 106972 | 5459 | 5,1 |
1991 | 104189 | 5094 | 4,9 |
1992 | 103233 | 4503 | 4,4 |
1993 | 115597 | 3732 | 3,2 |
1994 | 129940 | 4870 | 3,7 |
1995 | 132916 | 4779 | 3,6 |
1996 | 136834 | 4827 | 3,5 |
1997 | 143833 | 5116 | 3,6 |
1998 | 136595 | 4767 | 3,5 |
1999 | 144609 | 4984 | 3,4 |
2000 | 151815 | 5308 | 3,5 |
2001 | 156391 | 4896 | 3,1 |
Tallmaterialet viser at det i årene fra 1978 er skjedd en økning i antall eiendomsoverdragelser.
Tabell 2.2 viser antall avgjorte søknader om unntak fra konsesjonsplikten i medhold av konsesjonsloven § 2 siste ledd.
Tabell 2.2 Unntak fra konsesjonsplikt
År | Innvilget | Avslått |
1990 | 34 | 8 |
1991 | 33 | 5 |
1992 | 26 | 4 |
1993 | 17 | 2 |
1994 | 33 | 9 |
1995 | 21 | 1 |
1996 | 20 | 2 |
1997 | 21 | 2 |
1998 | 23 | 3 |
1999 | 26 | 3 |
20001 | 15 | 0 |
2001 | 18 | 2 |
2002 | 14 | 1 |
1 9 av sakene er behandlet og avgjort av Statens landbruksforvaltning. Årsaken til dette er at myndigheten til å avgjøre søknader om unntak fra konsesjonsplikt ble lagt til Statens landbruksforvaltning (fra 1. juli 2000).
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.3 Konsesjonssaker avgjort av Landbruksdepartementet1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum |
1990 | 271 | 30,3 | 553 | 61,7 | 72 | 8,0 | 896 |
1991 | 174 | 36,6 | 245 | 51,6 | 56 | 11,8 | 475 |
1992 | 136 | 53,3 | 79 | 31 | 40 | 15,7 | 255 |
1993 | 34 | 43 | 16 | 20,3 | 29 | 36,7 | 79 |
1994 | 43 | 51,2 | 0 | - | 41 | 48,8 | 84 |
1995 | 43 | 48,9 | 4 | 4,5 | 41 | 46,6 | 88 |
1996 | 41 | 26,8 | 28 | 18,3 | 84 | 54,9 | 153 |
1997 | 39 | 35,1 | 16 | 14,4 | 56 | 50,5 | 111 |
1998 | 21 | 75 | 2 | 7,1 | 5 | 17,9 | 28 |
1999 | 21 | 95,5 | 1 | 4,5 | 0 | - | 22 |
20002 | 11 | 91,7 | 1 | 8,3 | 0 | - | 12 |
2001 | 0 | - | 0 | - | 0 | - | 0 |
1 Tall for avgjorte konsesjonssaker som gjelder utenlandske statsborgere og utenlandske selskaper er ikke tatt inn i tabellen. Disse tallene fremgår av tabell 8 i Praktiseringsmeldingene. Fra 1.1.95 ble nye bestemmelser innført, se tabell 2.13 note 1.
2 7 av sakene gjelder konsesjon på erverv av aksjer.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Antall saker som er avgjort i Landbruksdepartementet er redusert fra 896 saker i 1990 til 153 i 1996. Avslagsprosenten gikk samtidig drastisk opp fra 1993. Årsaken er at de sakene som ble avgjort av departementet i hovedsak gjelder klagesaker. Søknader om konsesjon på erverv av aksjer er de førsteinstanssakene som er avgjort av departementet i denne perioden. Fra 1. juli 2000 er myndigheten til å avgjøre søknad om konsesjon på erverv av aksjer delegert til Statens landbruksforvaltning. Samtidig ble Statens landbruksforvaltning klageinstans for de vedtak fylkeslandbruksstyret treffer og som Landbruksdepartementet tidligere avgjorde.
Tabell 2.4 Konsesjonssaker avgjort av Statens landbruksforvaltning
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser med vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
20001 | 7 | 100 | 0 | - | 0 | - | 7 | 0 |
2001 | 11 | 91,7 | 1 | 8,3 | 0 | - | 12 | 0 |
2002 | 7 | 87,5 | 1 | 12,5 | 0 | - | 8 | 0 |
1 Med virkning fra 1. juli 2000 ble myndigheten til å avgjøre konsesjon på erverv av aksjer lagt til Statens landbruksforvaltning.
Tabell 2.5 Konsesjonssaker avgjort av fylkeslandbruksstyret og fylkeslandbrukssjef/fylkesskogsjef
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser med vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1990 | 1 897 | 57,7 | 1 259 | 38,3 | 132 | 4,0 | 3 288 | 61 |
1991 | 1 746 | 48,8 | 1 692 | 47,3 | 140 | 3,9 | 3 578 | 109 |
1992 | 1 557 | 47,6 | 1 594 | 48,7 | 123 | 3,7 | 3 274 | 140 |
19931 | 1 473 | 53,3 | 1 162 | 42,0 | 129 | 4,7 | 2 764 | 127 |
1994 | 1 789 | 53,2 | 1 439 | 42,8 | 132 | 4,0 | 3 360 | 126 |
1995 | 1 791 | 53 | 1 506 | 44,5 | 85 | 2,5 | 3 382 | 67 |
1996 | 1 783 | 49,6 | 1 650 | 46,0 | 157 | 4,4 | 3 590 | 87 |
1997 | 1 787 | 48,2 | 1 784 | 48,1 | 136 | 3,7 | 3 707 | 86 |
1998 | 1 700 | 49,3 | 1 650 | 47,9 | 95 | 2,8 | 3 445 | 100 |
1999 | 1 481 | 48,6 | 1 508 | 49,4 | 62 | 2,0 | 3 051 | 83 |
2000 | 1 451 | 48,4 | 1 442 | 48 | 108 | 3,6 | 3 001 | 91 |
2001 | 1 000 | 39,9 | 1 433 | 57,2 | 73 | 2,9 | 2 506 | 110 |
20022 | 325 | 29,2 | 750 | 67,4 | 38 | 3,4 | 1 113 | 41 |
1 Fra 1. juli 1993 ble fylkeslandbrukskontoret lagt til fylkesmannen. Fra dette tidspunkt er avgjørelsene gjort av fylkeslandbruksstyret, fylkesmannen, landbruksdirektøren, fylkesjordsjefen og fylkesskogsjefen.
2 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.6 Konsesjonssaker avgjort av kommunestyre/formannskap eller annet organ samt administrasjonen1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1990 | 771 | 77,4 | 196 | 19,7 | 29 | 2,9 | 996 | 17 |
1991 | 600 | 79,0 | 138 | 18,2 | 21 | 2,8 | 759 | 9 |
1992 | 545 | 80,5 | 119 | 17,6 | 13 | 1,9 | 677 | 5 |
1993 | 529 | 89,4 | 47 | 7,9 | 16 | 2,7 | 592 | 7 |
19942 | 992 | 91,6 | 77 | 7,1 | 14 | 1,3 | 1 083 | 5 |
1995 | 1 113 | 93,1 | 67 | 5,6 | 15 | 1,3 | 1 195 | 3 |
1996 | 926 | 85,4 | 129 | 11,9 | 29 | 2,7 | 1 084 | 10 |
1997 | 1 150 | 88,6 | 119 | 9,2 | 29 | 2,2 | 1 298 | 18 |
1998 | 1 169 | 90,4 | 117 | 9,0 | 8 | 0,6 | 1 294 | 12 |
19993 | 1 565 | 81,9 | 317 | 16,6 | 29 | 1,5 | 1 911 | 23 |
20004 | 1 881 | 82,2 | 369 | 16,1 | 38 | 1,7 | 2 288 | 31 |
20015 | 1 852 | 77,9 | 472 | 19,8 | 54 | 2,3 | 2 378 | 31 |
20026 | 420 | 92,9 | 29 | 6,4 | 3 | 0,7 | 452 | 1 |
1 Tabellen inneholder tall for konsesjonssaker kommunen har myndighet til å avgjøre. I tabellene 2.8-2.13 nedenfor fins tallene fordelt på den enkelte sakstype.
2 Økningen i antall avgjørelser på kommunenivå skyldes økt delegasjon med virkning fra 1. januar 1994 (omorganisering av landbruksetatene og innføring av ny kommunelov).
3 Tall for forsøksordningen er med i tabellen (se note 1 og tabell 2.7).
4 Tall for forsøksordningen er med i tabellen (se note 1 og tabell 2.7).
5 Tall for forsøksordningen er med i tabellen (se note 1 og tabell 2.7).
6 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.7 Konsesjonssaker avgjort av kommunene i Oppland, Sogn og Fjordane og Nordland. Forsøksordningen1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage2 |
1999 | 205 | 52,3 | 174 | 44,4 | 13 | 3,3 | 392 | 13 |
2000 | 566 | 65,4 | 280 | 32,3 | 20 | 2,3 | 866 | 23 |
2001 | 443 | 59,8 | 274 | 37 | 24 | 3,2 | 741 | 163 |
1 5. mai 1999 delegerte Landbruksdepartementet (som en forsøksordning) myndighet til å avgjøre konsesjonssaker til kommunene i Oppland, Sogn og Fjordane og Nordland. Forsøksordningen gjaldt søknader som kommer inn i perioden 1. juni 1999 til og med 31. desember 2001. Ordningen er senere forlenget, og gjelder fortsatt.
2 Tallene refererer seg til antall klager kommet inn til klageinstansen i perioden.
3 Tallene for antall klager i Nordland mangler.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.8 Konsesjonsavgjørelser i kommunene. Konsesjonsloven § 5 tredje ledd, 0-grense1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1990 | 297 | 66,6 | 131 | 29,4 | 18 | 4,0 | 446 | 14 |
1991 | 233 | 70,4 | 86 | 26,0 | 12 | 3,6 | 331 | 8 |
1992 | 234 | 74,7 | 70 | 22,4 | 9 | 2,9 | 313 | 5 |
1993 | 145 | 86,3 | 8 | 4,8 | 15 | 8,9 | 168 | 6 |
1994 | 275 | 85,7 | 41 | 12,8 | 5 | 1,5 | 321 | 3 |
1995 | 122 | 89,1 | 8 | 5,8 | 7 | 5,1 | 137 | 1 |
1996 | 128 | 88,3 | 7 | 4,8 | 10 | 6,9 | 145 | 6 |
1997 | 109 | 93,2 | 1 | 0,8 | 7 | 6 | 117 | 5 |
1998 | 154 | 95,1 | 5 | 3,1 | 3 | 1,8 | 162 | 3 |
1999 | 144 | 93,5 | 3 | 2,0 | 7 | 4,5 | 154 | 4 |
20002 | 29 | 74,4 | 4 | 10,2 | 6 | 15,4 | 39 | 2 |
2001 | 95 | 63,8 | 40 | 26,8 | 14 | 9,4 | 149 | 10 |
20023 | 11 | 84,6 | 2 | 15,4 | 0 | - | 13 | 0 |
1 Pr. i dag har 77 kommuner innført konsesjonsgrense 0 på erverv av bebygd eiendom som skal nyttes til fritidsformål og som har vært nyttet til boligformål.
2 Innsamlede tall for 2000 viste stort avvik fra tidligere år. «0-grensekommunene» ble bedt om å rapportere tallene på nytt. Den manuelle tellingen dette førte til viser at det ble gitt 107 tillatelser med vilkår og 16 tillatelser uten vilkår. 17 søknader ble avslått. I tillegg mottok kommunene 14 klager.
3 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.9 Konsesjonsavgjørelser i kommunene. Tomt nr. 2
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1990 | 398 | 89,2 | 41 | 9,2 | 7 | 1,6 | 446 | 2 |
1991 | 324 | 88,5 | 34 | 9,3 | 8 | 2,2 | 366 | 1 |
1992 | 286 | 91,0 | 25 | 8,0 | 3 | 1,0 | 314 | 0 |
1993 | 331 | 94,0 | 21 | 6,0 | 0 | - | 352 | 1 |
1994 | 463 | 95,1 | 17 | 3,5 | 7 | 1,4 | 487 | 1 |
1995 | 461 | 92,9 | 33 | 6,7 | 2 | 0,4 | 496 | 2 |
1996 | 369 | 86,4 | 56 | 13,1 | 2 | 0,5 | 427 | 2 |
1997 | 506 | 86,3 | 73 | 12,5 | 7 | 1,2 | 586 | 3 |
1998 | 520 | 86,1 | 83 | 13,7 | 1 | 0,2 | 604 | 3 |
1999 | 547 | 90,1 | 56 | 9,2 | 4 | 0,7 | 607 | 1 |
2000 | 647 | 91,0 | 55 | 7,7 | 9 | 1,3 | 711 | 1 |
2001 | 623 | 86,2 | 92 | 12,7 | 8 | 1,1 | 723 | 1 |
20021 | 278 | 92,4 | 20 | 6,6 | 3 | 1 | 301 | 1 |
1 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.10 Konsesjonsavgjørelser i kommunene. Utbyggingsavtaler1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1990 | 24 | 72,7 | 7 | 21,2 | 2 | 6,1 | 33 | 0 |
1991 | 9 | 75,0 | 2 | 16,7 | 1 | 8,3 | 12 | 0 |
1992 | 7 | 63,6 | 4 | 36,4 | 0 | - | 11 | 0 |
1993 | 13 | 86,7 | 2 | 13,3 | 0 | - | 15 | 0 |
1994 | 32 | 97,0 | 1 | 3,0 | 0 | - | 33 | 0 |
1995 | 16 | 72,7 | 5 | 22,7 | 1 | 4,6 | 22 | 0 |
1996 | 12 | 85,7 | 0 | - | 2 | 14,3 | 14 | 0 |
1997 | 25 | 69,4 | 5 | 13,9 | 6 | 16,7 | 36 | 1 |
1998 | 15 | 83,3 | 3 | 16,7 | 0 | - | 18 | 1 |
1999 | 27 | 81,8 | 4 | 12,1 | 2 | 6,1 | 33 | 1 |
2000 | 22 | 95,7 | 1 | 4,3 | 0 | - | 23 | 0 |
2001 | 19 | 59,4 | 13 | 40,6 | 0 | - | 32 | 0 |
20022 | 4 | 100 | 0 | - | 0 | - | 4 | 0 |
1 Utbyggingsavtale er utbyggingskontrakter som nevnt i konsesjonsloven § 3 første ledd andre punktum. Eks. grunneieren gir en entreprenør rett til å oppføre hus på sin eiendom uten at det samtidig inngås noen eiendomsoverdragelse eller leieavtale.
2 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.11 Konsesjonsavgjørelser i kommunene. Frikommuneforsøket1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1990 | 52 | 73,2 | 17 | 24 | 2 | 2,8 | 71 | 1 |
1991 | 34 | 68,0 | 16 | 32,0 | 0 | - | 50 | 0 |
1992 | 18 | 46,1 | 20 | 51,3 | 1 | 2,6 | 39 | 0 |
1993 | 40 | 70,2 | 16 | 28,1 | 1 | 1,7 | 57 | 0 |
1 Forsøket ble avsluttet i 1993.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.12 Konsesjonsavgjørelser i kommunene. Utbyggingsareal1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1994 | 222 | 91,7 | 18 | 7,4 | 2 | 0,9 | 242 | 1 |
1995 | 282 | 94 | 14 | 4,7 | 4 | 1,3 | 300 | 0 |
1996 | 271 | 80,6 | 52 | 15,5 | 13 | 3,9 | 336 | 1 |
1997 | 401 | 90,7 | 34 | 7,7 | 7 | 1,6 | 442 | 1 |
1998 | 403 | 93,7 | 24 | 5,6 | 3 | 0,7 | 430 | 5 |
1999 | 572 | 89,9 | 61 | 9,6 | 3 | 0,5 | 636 | 3 |
2000 | 549 | 95,0 | 26 | 4,5 | 3 | 0,5 | 578 | 5 |
2001 | 576 | 91,4 | 47 | 7,5 | 7 | 1,1 | 630 | 3 |
20022 | 95 | 95 | 5 | 5 | 0 | - | 100 | 0 |
1 Myndigheten ble delegert til kommunene fra 1.1.94. Utbyggingsareal er areal som er en del av byggeområde som nevnt i plan- og bygningsloven §§ 20-4 første ledd nr. 1 og 25 første ledd nr. 1.
2 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
Tabell 2.13 Konsesjonsavgjørelser i kommunene. Konsesjonsloven § 5 a1
År | Tillatelser uten vilkår | % | Tillatelser på vilkår | % | Avslag | % | Sum | Klage |
1995 | 232 | 96,7 | 7 | 2,9 | 1 | 0,4 | 240 | 0 |
1996 | 146 | 90,1 | 14 | 8,7 | 2 | 1,2 | 162 | 1 |
1997 | 109 | 93,2 | 6 | 5,1 | 2 | 1,7 | 117 | 8 |
1998 | 77 | 96,2 | 2 | 2,5 | 1 | 1,3 | 80 | 0 |
1999 | 70 | 78,7 | 19 | 21,3 | 0 | - | 89 | 1 |
2000 | 68 | 95,8 | 3 | 4,2 | 0 | - | 71 | 0 |
2001 | 96 | 93,2 | 6 | 5,8 | 1 | 1 | 103 | 1 |
20022 | 32 | 94,1 | 2 | 5,9 | 0 | - | 34 | 0 |
1 Kons.l. § 5 a: konsesjonssøker er utenlandsboende og ervervet gjelder en eiendom som faller inn under unntaket i konsesjonsloven § 5 første ledd nr. 1 og nr. 2. Konsesjonsplikt ble innført med virkning fra 1.1.95.
2 Foreløpige tall fra Hedmark, Oppland, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Nord-Trøndelag og Finnmark.
Kilde: Praktiseringsmeldingene.
2.2.3 Statistikk for 1993. Avgjørelser på fylkesnivå
Høsten 1995 ble alle fylkesmannsembetene bedt om å telle opp konsesjonssaker avgjort på fylkesnivå i 1993. Departementet ba om at opptellingen skulle knyttes til konsesjonssøkers formål med ervervet. Dette er det en egen rubrikk for i konsesjonssøknadsskjemaet.
Tabell 2.14 1993. Konsesjonssaker avgjort i fylket. Fordeling på bruksformål1
1993 | Landbruk | Bolig | Annen næring | Andre formål | Sum |
Antall | 1383 | 485 | 315 | 516 | 2699 |
% | 51,2 | 18 | 11,7 | 19,1 | 100 |
1 Materialet mangler tall fra Hordaland og Vest-Agder.
Tabell 2.15 1993. Landbruksformål. Avgjørelsenes innhold1
Fylke | Uten vilkår | Med vilkår | Avslag | Sum |
Østfold | 2 | 59 | 1 | 62 |
Akershus | 40 | 23 | 63 | |
Oslo | 0 | |||
Hedmark | 37 | 121 | 14 | 172 |
Oppland | 15 | 98 | 3 | 116 |
Buskerud | 6 | 85 | 1 | 92 |
Telemark | 2 | 33 | 1 | 36 |
Vestfold | 18 | 62 | 13 | 93 |
Aust-Agder | 5 | 48 | 3 | 56 |
Rogaland | 8 | 61 | 11 | 80 |
Sogn og Fjordane | 3 | 43 | 8 | 54 |
Møre og Romsdal | 45 | 103 | 4 | 152 |
Nord-Trøndelag | 4 | 97 | 2 | 103 |
Nordland | 21 | 143 | 1 | 165 |
Troms | 3 | 81 | 4 | 88 |
Finnmark | 24 | 28 | 52 | |
Sum | 233 | 1 085 | 66 | 1 384 |
1 Fylker som ikke har sendt inn tall, eller hvor tallene ikke viser de opplysningene vi ba om: Hordaland, Vest-Agder og Sør-Trøndelag.
Avslag gitt i 4,8 % av tilfellene. I 78,4 % av sakene er det stilt konsesjonsvilkår.
Tabell 2.16 Boligformål1
Fylke | Uten vilkår | Med vilkår | Avslag | Sum |
Østfold | 37 | 4 | 41 | |
Akershus | 45 | 3 | 48 | |
Oslo | 26 | 26 | ||
Hedmark | 23 | 2 | 25 | |
Oppland | 23 | 23 | ||
Buskerud | 34 | 10 | 44 | |
Telemark | 10 | 10 | ||
Vestfold | 40 | 18 | 58 | |
Aust-Agder | 63 | 24 | 87 | |
Rogaland | 20 | 6 | 1 | 27 |
Sogn og Fjordane | 9 | 9 | ||
Møre og Romsdal | 17 | 17 | ||
Nord-Trøndelag | 8 | 8 | ||
Nordland | 32 | 9 | 41 | |
Troms | 7 | 13 | 20 | |
Finnmark | 1 | 1 | ||
Sum | 395 | 89 | 1 | 485 |
1 Tabellen dekker erverv til boligformål. Ervervet er konsesjonspliktig dersom eiendommen er: 1) en ubebygd tomt over 2 dekar eller 2) bebygd eiendom over 5 dekar. Fylker som ikke har sendt inn tall, eller hvor tallene ikke viser de opplysningene vi ba om: Hordaland, Vest-Agder og Sør-Trøndelag.
0,2 % av sakene er avslått. 18,4 % av sakene er knyttet til konsesjonsvilkår. Det er satt mange vilkår. Opptellingen er knyttet til konsesjonssøkers formål med ervervet og bygger dermed på subjektive kriterier, ikke slike objektivt konstaterbare fakta som eiendommens karakter. Det er grunn til å anta at det innsamlede tallmaterialet også dekker noen små bebygde landbrukseiendommer som er attraktive bosteder. I slike tilfeller blir det pga. praksis i landbrukssakene ofte satt vilkår om bosetting. Merk i den forbindelse at det er Vestfold, Aust-Agder og Troms som har størst antall vilkårssaker. Små landbrukseiendommer i Vestfold og Aust-Agder har regelmessig stor verdi som bolig.
Tabell 2.17 Annen næringsvirksomhet1
Fylke | Uten vilkår | Med vilkår | Avslag | Sum |
Østfold | 18 | 18 | ||
Akershus | 20 | 20 | ||
Oslo | 18 | 18 | ||
Hedmark | 30 | 1 | 31 | |
Oppland | 30 | 1 | 31 | |
Buskerud | 16 | 2 | 18 | |
Telemark | 13 | 1 | 14 | |
Vestfold | 16 | 3 | 19 | |
Aust-Agder | 19 | 2 | 21 | |
Rogaland | 11 | 4 | 15 | |
Sogn og Fjordane | 15 | 4 | 19 | |
Møre og Romsdal | 24 | 24 | ||
Nord-Trøndelag | 10 | 10 | ||
Nordland | 24 | 8 | 32 | |
Troms | 12 | 5 | 17 | |
Finnmark | 5 | 3 | 8 | |
Sum | 281 | 34 | 315 |
1 Tabellen dekker erverv til annen næring enn landbruk. Ervervet er konsesjonspliktig dersom eiendommen er 1) ubebygd og uregulert, 2) bebygd, uregulert og over 5 dekar, 3) ubebygd, regulert til visse næringsformål og over 5 dekar, 4) bebygd, regulert til visse næringsformål og over 15 dekar. Fylker som ikke har sendt inn tall, eller hvor tallene ikke viser de opplysningene vi ba om: Hordaland, Vest-Agder og Sør-Trøndelag.
Det er ikke gitt avslag på konsesjon. 10,8 % av konsesjonstilsagnene er knyttet til vilkår.
Tabell 2.18 Andre formål1
Fylke | Uten vilkår | Med vilkår | Avslag | Sum |
Østfold | 41 | 41 | ||
Akershus | 34 | 2 | 36 | |
Oslo | 11 | 11 | ||
Hedmark | 34 | 1 | 35 | |
Oppland | 31 | 2 | 33 | |
Buskerud | 43 | 4 | 47 | |
Telemark | 23 | 23 | ||
Vestfold | 0 | |||
Aust-Agder | 36 | 5 | 41 | |
Rogaland | 23 | 12 | 1 | 36 |
Sogn og Fjordane | 22 | 22 | ||
Møre og Romsdal | 70 | 70 | ||
Nord-Trøndelag | 20 | 1 | 21 | |
Nordland | 48 | 11 | 59 | |
Troms | 18 | 4 | 22 | |
Finnmark | 7 | 5 | 12 | |
Sum | 461 | 47 | 1 | 509 |
1 Inn i tallene for andre formål går bl.a. fritidsformål. Fylker som ikke har sendt inn tall, eller hvor tallene ikke viser de opplysningene vi ba om: Hordaland, Vest-Agder og Sør-Trøndelag.
Det er gitt avslag i 0,2 % av sakene. I 9,2 % av sakene er det satt konsesjonsvilkår.
Tabell 2.19 Fordeling av vilkår og avslag. %
Uten vilkår | Med vilkår | Avslag | Sum | |
Landbruksformål | 16,9 | 78,4 | 4,7 | 100 |
Boligformål | 81,5 | 18,3 | 0,2 | 100 |
Annen næring | 89,3 | 10,7 | 100 | |
Andre formål | 90,8 | 9,1 | 0,1 | 100 |
Fotnoter
Budsjett-innst. S. nr. 8 for 1993-94, s.16. Siste fremlagte praktiseringsmelding (St.meld. nr. 35 for 1999-2000) gjelder årene 1996-1999.