2 Spørreundersøkelse blant dommere våren 1997 Spørreskjema

Domstolkommisjonen gjennomførte våren 1997 - i nært samarbeid med professor Lawrence Rose og cand polit Audun Skare v/institutt for statsvitenskap ved universitetet i Oslo - en større spørreundersøkelse blant fagdommerne ved de alminnelige domstoler - Høyesterett, lagmannsrettene og herreds- og byrettene. Undersøkelsen ble gjennomført ved bruk av spørreskjema. Svarprosenten var meget høy, i alt 88,9 % av de ordinære dommere, dommerfullmektiger og ekstraordinære lagdommere besvarte det tilsendte skjema. Av de ordinære dommere var svarprosenten hele 92,8 %.

Hovedformålet med undersøkelsen var å kartlegge dommeres sidegjøremål, d v s dommeres verv og andre engasjementer m v utenom dommerstillingen. I tillegg ble dommerne spurt om sitt syn på ulike spørsmål i tilknytning til temaene i kommisjonens mandat, og dommerne fikk også enkelte spørsmål om sin bakgrunn.

Lawrence Rose og Audun Skare har utarbeidet et sammenfatningsnotat med en nærmere presentasjon og analyse av resultatet av spørreundersøkelsen for så vidt gjelder dommeres sidegjøremål, d v s for hoveddelen av spørreundersøkelsen. Dette sammenfatningsnotatet er tatt inn som Vedlegg 4. Det er i tillegg utarbeidet flere tabellariske rapporter - Dokumentasjonsrapport, Frekvensfordelingsrapport og en rapport basert på forskjellige numeriske variabler. Disse rapportene er utarbeidet av Lawrence Rose, dels i samarbeid med Audun Skare.

Domstolkommisjonen vil foreslå for Justisdepartementet at de (anonymiserte) datafiler som er utarbeidet i tilknytning til spørreundersøkelsen, blir overlevert til Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste, og slik at dette materiale kan stilles til disposisjon for andre etter de strenge regler som gjelder for utlån av datamateriale som Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste oppbevarer.

Del 1: Verv, engasjement m.v. utenom dommerstillingen

I det følgende ber vi deg angi hvilke verv, engasjement m.v. du hadde i perioden 1. januar til 31. desember 1996. Vennligst angi dette selv om det aktuelle verv, engasjement m.v. ikke hadde varighet i hele denne perioden.

Spørsmål om de ulike typene verv, engasjement m.v. er delt inn i 5 hovedseksjoner (fra A til E). Til slutt er det en egen seksjon F om eventuell bistand fra embetets kontorpersonale.

Seksjon A: Næringsvirksomhet og investeringer i næringsvirksomhet

Med næringsvirksomhet menes virksomhet som er organisert som aksjeselskap, kommandittselskap, ansvarlig selskap, eller lignende samt statsforetak og enkeltmannsforetak, og hvor det vesentlige siktemålet er av økonomisk karakter. Borettslag, boligsameie osv. som gjelder din egen bolig holdes utenfor.

Vi spør altså etter:

• verv eller funksjoner i slike virksomheter, og

• investeringer i slike virksomheter, dersom investeringen er på minst kr. 10.000 eller utgjør minst 1 % av virksomhetens aksjekapital. Investeringer i aksjefond holdes utenfor.

A1. Hvor mange ulike næringsvirksomheter i alt var du engasjert i gjennom verv, engasjement, investeringer, m.v. i løpet av 1996?

(Skriv antallet. Hvis antallet er 0, hopp direkte til seksjon B)

A2. Av de ulike næringsvirksomhetene (jfr. A1), i hvor mange virksomheter hadde du verv og/eller følgende funksjoner:

Merk! Du kan ha mer enn én funksjon i hver næringsvirksomhet.

A3. Av de ulike næringsvirksomhetene (jfr. A1), i hvor mange virksomheter hadde du rene investeringer (altså uten samtidig å ha verv eller engasjement i virksomheten) av følgende størrelsesorden:

A4. Av de ulike næringsvirksomhetene (jfr. A1), i hvor mange virksomheter hadde du både verv/funksjoner og investeringer?

(Skriv antallet)

A5. Av de ulike næringsvirksomhetene (jfr. A1), hvor mange virksomheter hadde følgende eierforhold:

A6. Av de ulike næringsvirksomhetene (jfr. A1), hvor mange virksomheter hadde følgende selskapsform:

A7. Av de ulike næringsvirksomhetene (jfr. A1), hvor mange virksomheter var lokalisert innenfor ditt eget domssogn:

(Skriv antallet)

A8. Av de ulike næringsvirksomhetene hvor du har verv eller andre funksjoner (jfr. A2), hvor mange virksomheter var av følgende størrelse (målt i antall ansatte):

A9. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra dine verv eller andre funksjoner (jfr. A2) innenfor næringsvirksomheter samlet?

Merk! Ikke regn med kapitalinntekter.

kr. (Skriv beløp)

A10. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta dine verv eller andre funksjoner (jfr. A2) innenfor næringsvirksomheter samlet?

I snitt . timer pr. måned

A11. Til slutt under seksjon A har vi noen mer detaljerte spørsmål knyttet til de tre næringsvirksomhetene hvor du mener dine verv eller andre funksjoner innebærer størst arbeidsbelastning for deg personlig. Vi har tilordnet disse næringsvirksomhetene romertall fra I til III, og vil be deg anvende disse rangert etter hvor stor arbeidsbelastning vervene/funksjonene representerer.

Hvis du er engasjert i færre enn tre næringsvirksomheter (jfr. spm. A1), skal du svare ut fra den eller de næringsvirksomhetene du er engasjert i.

Næringsvirksomhet I (Størst arbeidsbelastning)

AIa. Din(e) verv/funksjon(er): Du kan krysse av for mer enn ett verv/én funksjon.

 Styreleder

 Ordinært styremedlem (inkl. vara.)

 Leder av repr.skap/bedr.forsamling

 Ordinært medl. av repr.skap/bedr.forsaml.

 Leder av andre organer

 Ordinært medl. av andre organer

 Konsulentbistand

AIb. Selskapsform

₁ ASA

₂ AS

₃ KS

₄ ANS

₅ Enkeltmannsforetak el.l. eid av andre

₆ Enkeltmannsforetak el.l. eid av deg selv

₇ Statsforetak

₈ Annet

AIc. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra denne næringsvirksomheten?

Merk! Ikke regn med kapitalinntekter

kr. (Skriv beløp)

AId. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta din(e) verv/funksjon(er) innenfor denne næringsvirksomheten?

I snitt timer pr. måned

Næringsvirksomhet II (Nest størst arbeidsbelastning)

AIIa. Din(e) verv/funksjon(er):

Du kan krysse av for mer enn ett verv/én funksjon.

 Styreleder

 Ordinært styremedlem (inkl. vara.)

 Leder av repr.skap/bedr.forsamling

 Ordinært medl. av repr.skap/bedr.forsaml.

 Leder av andre organer

 Ordinært medl. av andre organer

 Konsulentbistand

AIIb. Selskapsform

₁ ASA

₂ AS

₃ KS

₄ ANS

₅ Enkeltmannsforetak el.l. eid av andre

₆ Enkeltmannsforetak el.l. eid av deg selv

₇ Statsforetak

₈ Annet

AIIc. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra denne næringsvirksomheten?

Merk! Ikke regn med kapitalinntekter

kr. (Skriv beløp)

AIId. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta din(e) verv/funksjon(er) innenfor denne næringsvirksomheten?

I snitt timer pr. måned

Næringsvirksomhet III (Tredje størst arbeidsbelastning)

AIIIa. Din(e) verv/funksjon(er):

Du kan krysse av for mer enn ett verv/én funksjon.

 Styreleder

 Ordinært styremedlem (inkl. vara.)

 Leder av repr.skap/bedr.forsamling

 Ordinært medl. av repr.skap/bedr.forsaml.

 Leder av andre organer

 Ordinært medl. av andre organer

 Konsulentbistand

AIIIb. Selskapsform

₁ ASA

₂ AS

₃ KS

₄ ANS

₅ Enkeltmannsforetak el.l. eid av andre

₆ Enkeltmannsforetak el.l. eid av deg selv

₇ Statsforetak

₈ Annet

AIIIc. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra denne næringsvirksomheten?

Merk! Ikke regn med kapitalinntekter

kr. (Skriv beløp)

AIIId. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta din(e) verv/funksjon(er) innenfor denne næringsvirksomheten?

I snitt . timer pr. måned

Seksjon B: Interesseorganisasjoner>

Med interesseorganisasjoner menes private sammenslutninger som faller utenfor seksjon A, men som allikevel har et økonomisk siktemål. Typisk ideelle foreninger/organisasjoner inngår i påfølgende seksjon C. Fagforeninger knyttet til din dommerstilling og organisasjoner av typen Norges Automobilforbund regnes heller ikke med under denne seksjonen.

B1. Hvor mange ulike interesseorganisasjoner i alt var du engasjert i gjennom medlemskap, verv eller andre funksjoner i løpet av 1996?

(Skriv antallet. Hvis antallet er 0, hopp direkte til seksjon C )

B2. Av disse (jfr. B1), hvor mange vil du karakterisere som passive medlemskap, dvs. medlemskap uten aktiv medvirkning i organisasjonens virksomhet?

(Skriv antallet)

B3. Nedenfor har vi listet opp forskjellige typer interesseorganisasjoner. Vennligst kryss av for om du i løpet av 1996 var medlem i noen av disse typene interesseorganisasjoner, og/eller om du hadde andre funksjoner knyttet til disse typene interesseorganisasjoner.

Merk! Vi ber deg krysse av for evt. funksjon(er) også om du ikke er medlem av aktuell type interesseorganisasjon. Du kan krysse av for mer enn én funksjon pr. type interesseorganisasjon. Med Fast engasjement menes oppdrag av mer permanent karaktér (eks. forretningsførsel, revisjon, o.l.), mens Konsulentbistand omfatter oppdrag av mer midlertidig karaktér.

Merk! Dersom du ikke har noen verv eller andre funksjoner i slike organisasjoner, skal du hoppe direkte til seksjon C.

B4. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra dine verv eller andre funksjoner innenfor interesseorganisasjoner under seksjon B samlet?

kr. (Skriv beløp)

B5. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta dine verv eller andre funksjoner innenfor interesseorganisasjoner under seksjon B samlet?

I snitt timer pr. måned

Seksjon C: Ideelle foreninger og organisasjoner

Med ideelle foreninger og organisasjoner menes private sammenslutninger som i utgangspunktet ikke har noe erklært formål å ivareta medlemmenes økonomiske interesser. Politisk virksomhet regnes ikke under ideelle foreninger og organisasjoner, men står under egen seksjon E.

C1. Hvor mange ulike ideelle foreninger og organisasjoner i alt var du engasjert i gjennom medlemskap, verv, engasjement m.v. i løpet av 1996?

(Skriv antallet. Hvis antallet er 0, hopp direkte til seksjon D)

C2. Av disse (jfr. C1), hvor mange vil du karakterisere som passive medlemskap, dvs. medlemskap uten aktiv medvirkning i organisasjonens virksomhet?

(Skriv antallet)

C3. Nedenfor har vi listet opp forskjellige typer ideelle foreninger og organisasjoner. Vennligst kryss av for om du i løpet av 1996 var medlem i noen av disse typene ideelle organisasjoner/foreninger, og/eller om du hadde andre verv/funksjoner knyttet til disse typene ideelle organisasjoner/foreninger.

Merk! Vi ber deg krysse av for evt. funksjon(er) også om du ikke er medlem av aktuell type ideell organisasjon/forening. Du kan krysse av for mer enn ett verv/én funksjon pr. type ideell organisasjon/forening. Med Fast engasjement menes oppdrag av mer permanent karaktér (eks. forretningsførsel, revisjon, o.l.), mens Konsulentbistand omfatter oppdrag av mer midlertidig karaktér.

Merk! Dersom du ikke har noen verv eller andre funksjoner i slike organisasjoner, skal du hoppe direkte til seksjon D.

C4. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra disse verv eller andre funksjoner innenfor ideelle organisasjoner/foreninger under seksjon C samlet?

kr. (Skriv beløp)

C5. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta dine verv eller andre funksjoner innenfor ideelle organisasjoner/foreninger under seksjon C samlet?

I snitt timer pr. måned

Seksjon D: Politisk virksomhet og offentlige verv

D1.

D2. Har du i løpet av 1996 hatt noen av de følgende verv eller funksjoner i noe politisk parti?

Merk! Du kan krysse av for mer enn ett nivå for hvert verv/funksjon.

D3. Har du i løpet av 1996 hatt noen av de følgende folkevalgte verv?

D4. Har du i løpet av 1996 vært oppnevnt av kommunen eller fylkeskommunen som medlem til noe organ, og hadde du i så fall noe(n) lederverv?

D5. Nedenfor har vi listet opp forskjellige typer statlige styrer, råd, utvalg, komitéer og nemnder o.l. Vennligst kryss av for om du i løpet av 1996 var medlem i noen av disse typene styrer, råd, utvalg, komitéer og nemnder, og/eller om du hadde andre funksjoner knyttet til disse organene.

Merk! Vi ber deg krysse av for evt. funksjon(er) også om du ikke er medlem av aktuell type statlig styre, råd, osv. Du kan krysse av for mer enn én funksjon pr. type statlig styre, råd, utvalg, komité og nemnd. Med Fast engasjement menes oppdrag av mer permanent karaktér (eks. forretningsførsel, revisjon, o.l.), mens Konsulentbistand omfatter oppdrag av mer midlertidig karaktér.

Hvis du i løpet av 1996 ikke har hatt noen form for verv/funksjon i de virksomhetene vi har spurt om så langt, skal du hoppe direkte til seksjon E. Ellers fortsett til spørsmål D6.

D6. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra disse verv eller andre funksjoner innenfor virksomhetene under seksjon D samlet?

kr. (Skriv beløp)

D7. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til å ivareta dine verv eller andre funksjoner i politisk virksomhet og offentlige verv under seksjon D samlet?

I snitt timer pr. måned

Seksjon E: Øvrig juridisk virksomhet

Her tenker vi på juridisk virksomhet som ikke faller inn under noen av de øvrige hovedseksjonene (A til D).

E1. Nedenfor har vi listet forskjellige typer juridisk virksomhet. Vennligst oppgi om du i løpet av 1996 deltok i noen av disse.

Hvis du ikke har deltatt i noen form for annen juridisk virksomhet i løpet av 1996, skal du hoppe direkte til Seksjon F. Ellers fortsett til spørsmål E2.

E2. Av de ulike typene juridisk virksomhet på listen ovenfor (jfr. A til J i spørsmål E1) som du har deltatt i, hvilke tre innebar størst arbeidsbelastning slik du selv vurderer det?

Merk! Vennligst sett inn aktuell bokstav fra listen ovenfor med BLOKKBOKSTAVER. Hvis du har deltatt i færre enn tre typer, skal du rangere de du har deltatt i.

E3. Hvor stor var din brutto inntekt i 1996 fra annen juridisk virksomhet under seksjon E?

E4. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå gikk med til din øvrige juridiske virksomhet under seksjon E samlet?

I snitt timer pr. måned

Seksjon F: Bistand fra embetets kontorpersonale

Disse spørsmålene gjelder eventuell bistand fra embetets kontorpersonale i forbindelse med ivaretakelsen av alle dine eksterne verv og engasjement under seksjonene A til E samlet.

F1. Ble det ytt bistand fra embetets kontorpersonale i forbindelse med din ivaretakelse av noen av de eksterne verv eller andre funksjoner samlet under seksjonene A til E?

F2. I gjennomsnitt hvor mange timer pr. måned vil du anslå at bistanden fra kontor- personalet utgjorde for dine verv eller andre funksjoner under seksjonene A til E samlet?

Merk! Vennligst angi antall timer innenfor og utenfor ordinær kontortid.

F3. Innenfor hvilke av seksjonene A til E nevnt nedenfor hadde du eksterne verv eller andre funksjoner som i størst og nest størst grad fordret bistand fra ditt kontorpersonale?

Merk! Kun ett kryss i hver kolonne

F4. Fikk kontorpersonalet særskilt økonomisk godtgjørelse for dette arbeidet?

F5. Av disse timene (jfr. spørsmål F2) hvor mye av denne godtgjørelsen samlet ble ytt av henholdsvis deg selv, av din(e) oppdragsgiver(e) eller over eget embetsbudsjett?

Merk! Sett kun ett kryss i hver rad.

Del 2: Generelle spørsmål om eksterne verv og engasjement

Spørsmål 1 til 6 i det følgende gjelder dine faktiske erfaringer med eksterne verv og engasjement i løpet av 1996. Spørsmål 7 til 10 gjelder derimot mulige problemer med slike verv og engasjement på sikt.

1. Hvor ofte i løpet av 1996 opplevde du at dine eksterne verv og engasjement vanskeliggjorde ditt arbeid som dommer ved eget embete av tidsmessige grunner?

2. Innenfor hvilke av seksjonene A til E nevnt nedenfor hadde du eksterne verv, engasjement m.v. som i størst og nest størst grad vanskeliggjorde ditt arbeid som dommer ved eget embete av tidsmessige grunner?

Merk! Kun ett kryss i hver kolonne

3. Hvor ofte i løpet av 1996 opplevde du at dine eksterne verv og engasjement vanskeliggjorde din dommergjerning av habilitetsmessige grunner?

4. Innenfor hvilke av seksjonene A til E nevnt nedenfor hadde du eksterne verv, engasjement m.v. som i størst og nest størst grad vanskeliggjorde din dommergjerning av habilitetsmessige grunner?

Merk! Kun ett kryss i hver kolonne

5. Har du i løpet av 1996 blitt bedt om å påta deg et eksternt verv eller engasjement hvor du var i tvil om dette ut fra habilitetsmessige grunner eller på grunn av arbeidsbelastning var forenlig med ditt arbeid som dommer ved eget embete?

6. Har du noen gang sagt nei til eller fratrådt et eksternt verv eller engasjement på grunn av noen av følgende årsaker?

Merk! Sett ett kryss for hver årsak.

7. Har du for tiden noen eksterne verv eller engasjement som kan medføre inhabilitet i en eventuell rettssak?

8. Innenfor hvilke av følgende områder har du for tiden eksterne verv eller engasjement som kan medføre inhabilitet:

Merk!Sett ett kryss i hver rad.

9. Har du for tiden noen eksterne verv eller engasjement som kan medføre arbeidsbelastning i forhold til ditt arbeid som dommer ved eget embete?

10. Innenfor hvilke av følgende områder har du for tiden eksterne verv eller engasjement som kan medføre uforholdsmessig stor arbeidsbelastning i forhold til ditt arbeid som dommer ved eget embete:

Merk!Sett ett kryss i hver rad.

11. Som regel, synes du at det er svært lett, nokså lett, nokså vanskelig eller svært vanskelig å avgjøre om eksterne verv og engasjement vil skape problemer for å skjøtte din dommergjerning?

₁  Svært lett

₂  Nokså lett

₃  Hverken lett eller vanskelig

₄  Nokså vanskelig

₅  Svært vanskelig

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

12. Hvilket av følgende tre utsagn (A til C) ligger nærmest din personlige oppfatning?

Dagens regelverk og praksis med hensyn til dommeres eksterne verv og engasjement er:

A. tilstrekkelig klargjørende og krever ingen endring eller innskjerping.

B. tilstrekkelig klargjørende, men kunne med fordel bli mer systematisk håndhevet.

C. ikke tilstrekkelig klargjørende og bør revideres med sikte på en klargjøring og innskjerping.

₁  Utsagn A

₂  Utsagn B

₃  Utsagn C

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

13. Kjenner du til regelverket og praksisen med hensyn til dommeres eksterne verv og engasjement i noen andre land?

₀  Nei

₁  Ja

14. Har du eksplisitt drøftet problemstillinger knyttet til dommeres eksterne verv og engasjement med dommere i andre land i løpet av 1996?

₀  Nei

₁  Ja

15. Hvor ofte i løpet av 1996 diskuterte du formelt eller uformelt problemstillinger knyttet til dommeres eksterne verv og engasjement med faglige kolleger i Norge?

₁  Aldri

₂  1-5 ganger

₃  6-10 ganger

₄  11-20 ganger

₅  Over 20 ganger

16. Dersom du skulle bli bedt om å påta deg et eksternt verv eller engasjement og var i tvil om dette var riktig, har du adgang til et formelt eller uformelt faglig forum hvor du kunne ta dette opp til diskusjon?

₀  Nei

₁  Ja

17. Slik du ser det, ville det være ønskelig med et formelt faglig forum hvor problemstillinger knyttet til dommeres eksterne verv og engasjement kunne bli drøftet?

₀  Nei

₁  Ja

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

18. Tenk deg en situasjon der to personer diskuterer domstolene og kommer med til dels motstridende påstander. Vi har stilt opp fire påstander parvis, og ber deg krysse av for om du er mest enig med påstand A eller påstand B i hvert par.

a. Altså, er du mest enig med

Enten A: Et bedre kjenneskap til dommernes eksterne verv og samfunnsengasjement ville bidra til å styrke publikums tillit til dommerstandens uavhengighet og upartiskhet.

Eller B: Et bedre kjenneskap til dommernes eksterne verv og samfunnsengasjement ville bidra til å svekke publikums tillit til dommerstandens uavhengighet og upartiskhet.

₁  Mest enig med A

₂  Mest enig med B

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

b. Er du mest enig med

Enten A: For å fjerne ethvert grunnlag for tvil om dommerens uavhengighet og upartiskhet, bør det være et generelt forbud mot eksterne verv og engasjement blant dommere.

Eller B: Det er viktig at dommere har adgang til å påta seg eksterne verv og engasjement, selv om enkelte måtte mene at dette påvirker dommerens uavhengighet og upartiskhet.

₁  Mest enig med A

₂  Mest enig med B

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

c. Er du mest enig med

Enten A: Publikum bør ha rett til innsyn i dommernes eksterne verv og engasjement.

Eller B: Publikums bør ikke ha rett til innsyn i dommernes eksterne verv og engasjement.

₁  Mest enig med A

₂  Mest enig med B

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

d. Er du mest enig med

Enten A: Dommeres eksterne verv og engasjement burde være underlagt en godkjenningsordning, og ikke bare overlates til den enkeltes skjønn.

Eller B: Dommere er i stand til å vurdere eksterne verv og engasjement på egen hånd uten at disse blir underlagt en godkjenningsordning.

₁  Mest enig med A

₂  Mest enig med B

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

19. Nedenfor har vi listet opp noen utsagn (A til D) om dommeres eksterne verv, engasjement, m.v. Hvor enig eller ueniger du personlig i utsagnene? Sett ett kryss for hvert utsagn.

20. Uavhengig av din personlige mening om hvert av utsagnene A til D, hvilket av dem tror du vil være best med hensyn til å:

21. Alt tatt i betraktning, synes du at dommeres eksterne verv og engasjement har positiv betydning, negativ betydning eller er de uten særskilt betydning for hvordan dommere skjøtter sin dommergjerning?

₁  Positiv betydning

₂  Negativ betydning

₃  Uten særskilt betydning

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

Del 3: Andre spørsmål i tilknytning til Domstolkommisjonens mandat

Under Del 3 har vi noen få spørsmål knyttet til andre sider ved Domstolkommisjonens mandat. Det er fire temaer som berøres, disiplinærmyndighet, utnevning av dommere, bruken av midlertidige dommere og organiseringen av en sentral domstolsadministrasjon. I den grad du finner det vanskelig å svare på enkelte spørsmål, ber vi deg om å bruke det svaralternativet som ligger nærmest din egen oppfatning.

1. Nedenfor har vi listet opp noen flere utsagn (A til E) om disiplinærmyndigheten.

Hvor enig eller ueniger du personlig i utsagnene? Sett ett kryss for hvert utsagn.

2. Uavhengig av din personlige mening om hvert av utsagnene A til E, hvilket av dem tror du vil være best med hensyn til å:

3. I hvilken grad bør hver av de tre statsmaktene ha innflytelse på utnevningen av dommere? Vennligst angi din personlige mening på en skala fra 1 (ingen innflytelse) til 5 (avgjørende innflytelse).

4. Når det gjelder dommerfullmektigordningen, hvilket av følgende fire utsagn (A til D) ligger nærmest din personlige oppfatning?

A. Bruken av dommerfullmektiger bør avskaffes.

B. Bruken av dommerfullmektiger bør reduseres.

C. Bruken av dommerfullmektiger kan fortsette som i dag.

D. Bruken av dommerfullmektiger bør utvides i forhold til i dag.

₁  Utsagn A

₂  Utsagn B

₃  Utsagn C

₄  Utsagn D

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

5. Når vi ser bort fra dommerfullmektigordningen, hvilket av følgende fire utsagn (A til D) ligger nærmest din personlige oppfatning?

A. Bruken av ikke fast utnevnte dommere bør avskaffes.

B. Bruken av ikke fast utnevnte dommere bør reduseres.

C. Bruken av ikke fast utnevnte dommere kan fortsette som i dag.

D. Bruken av ikke fast utnevnte dommere bør utvides i forhold til i dag.

₁  Utsagn A

₂  Utsagn B

₃  Utsagn C

₄  Utsagn D

₈  Har ikke gjort meg opp noen mening

6. Nedenfor har vi listet opp noen utsagn (A til F) om organiseringen av den øvrige sentrale domstolsadministrasjonen, dvs. når vi ser bort fra disiplinærmyndighet og utnevnelser. Hvor enig eller uenig er du personlig i utsagnene? Sett ett kryss for hvert utsagn.

7. Uavhengig av din personlige mening om hvert av utsagnene A til F, hvilken organisering av den sentrale domstolsadministrasjonen tror du vil være best med hensyn til å:

8. I hvilken grad har du tidligere reflektert over de problemstillingene vi har spurt om under Del 3? Vennligst angi din mening på en skala fra 1 (i liten grad) til 5 (i stor grad).

Del 4: Bakgrunnsopplysninger

Til slutt har vi noen spørsmål som utgjør bakgrunnsopplysninger for undersøkelsen.

3a. Hvilken dommerstilling hadde du pr. 31. desember 1996?

₁  Høyesterettsdommer

₂  Lagdommer

₃  By/herredsrettsdommer eller tilsvarende (byfogd, osv.)

₄  Dommerfullmektig

3b. Når tiltrådte du denne stillingen?

.................. (Skriv opp årstall)

3c. Er/var denne ansettelse fast eller midlertidig?

3d. Hvordan ble du ansatt i denne stillingen?

₁  Konstituert i statsråd

₂  Konstituert i Justisdepartementet

₃  Oppnevnt hjelpedommer

₄  Oppnevnt ekstraordinær dommer

₅  Tilsatt som dommerfullmektig

Under spørsmål 4, 5 og 6 vil vi vite noe mer om din yrkespraksis i tidsrommet før du tiltrådte den dommerstillingen du hadde pr. 31. desember 1996 og etter at du avla juridisk embetseksamen.

4. Vennligst kryss av for om og hvor lenge du har hatt noen av de nedenstående stillingene (A til F) før du tiltrådte din dommerstilling pr. 31. desember 1996.

5. Innenfor hvilken av kategoriene A til J ovenfor var din siste stilling før du tiltrådte i din dommerstilling pr. 31. desember 1996?

.................. (Skriv bokstaven for én av kategoriene A til G)

6. Var denne stillingen (jfr. spm. 5) innenfor eller utenfordet domssognet du tilhørte pr. 31. desember 1996.

₁  Innenfor domssogn

₂  Utenfor domssogn

7. Når avla du juridisk embetseksamen? ............ (Skriv årstall)

8. Hvilken karakter fikk du? ............ (Skriv karakter)

9. Har du høyere juridisk grad utover juridisk embetseksamen?

₀  Nei

₁  Ja

10a. Har du høyere utdanning med avlagt(e) eksamen(er) av annen type (dvs. tilleggsutdanning på høyskole/universitetsnivå)?

10b. Hvilken utdanning er dette? (Sett et kryss for alle aktuelle utdannelser)

11. Har du noen gang tatt høyere utdanning i utlandet?

₀  Nei

₁  Ja

12. Har du lederansvar eller andre administrative oppgaver i tilknytning til din domstol?

₀  Nei

₁  Ja, embetsleder

₂  Ja, mellomleder el.l.

13. I gjennomsnitt, hvor mange timer pr. uke arbeider du i ditt arbeid som dommer ved eget embete? Skriv antall timer pr. uke.

I alt: → Herav med leder-/administrative oppgaver:

14. Hvordan ville du karakterisere din vanlige arbeidssituasjon? Er du utsatt for urimelig stort arbeidspress, stort men ikke urimelig arbeidspress, passende arbeidspress eller har du forholdsvis god tid uten arbeidspress?

₁  Urimelig stort arbeidspress

₂  Stort, men rimelig arbeidspress

₃  Passende arbeidspress

₄  Forholdsvis god tid uten arbeidspress

15. Har du i løpet av 1996 opplevd en tendens til endring i arbeidspresset i ditt arbeid som dommer ved eget embete?

₀  Nei, ingen merkbar tendens til endring

₁  Ja, økende press

₂  Ja, avtagende press

₈  Vet ikke, har ikke grunnlag for å uttale meg

16. Har beholdningen av uavgjorte saker ved din domstol økt, vært stabil eller avtatt i løpet av 1996 sammenlignet med året før?

₁  Økt

₂  Vært stabil

₃  Avtatt

₈  Vet ikke, har ikke grunnlag for å uttale meg

17. Har du i dag planer, eventuelt ønsker om å forlate din stilling som dommer for å gå over til en annen type virksomhet?

18. Hvis ja, kryss av for hvilke av følgende andre typer virksomhet du vurderer: (Sett et kryss for alle relevante virksomheter)

19. Har du i løpet av 1996 fått noen direkte tilbud/henvendelser angående nye stillinger? (Sett et kryss for alle relevante virksomheter)

20. Hvor ofte hadde du i stillingsøyemed eller av andre grunner kontakt med følgende organisasjoner eller instanser i løpet av 1996?

21. Leser du noenlunde regelmessig noen avis/nyhetsmagasin som blir utgitt i:

22. Hvilken målform/språk bruker du til daglig?

₁  Bokmål

₂  Nynorsk

₃  Samisk

23. Oppfyller du kriteriene for å kunne skrive deg inn i samemantallet (sameloven § 2-6)?

₀  Nei

₁  Ja

24. Har du noen gang vært statsborger i et annet land enn Norge??

₀  Nei

₁  Ja

25. I hvilket fylke bodde du under din oppvekst? Hvis du har bodd i flere fylker, vennligst kryss av for det fylket hvor du hadde brorparten av din oppvekst.

26. Da du vokste opp, hva var din hovedforsørgers høyeste utdanning?

₁  7-årig folkeskole

₂  9-årig folkeskole/grunnskole

₃  Middelskole/realskole

₄  3-årig videregående skole/gymnas/yrkesskole

₅  Juridisk embetseksamen

₆  Annen universitets-/høyskole-utdanning

₈  Vet ikke/Husker ikke

27. Hvilken av følgende stillingsbetegnelser passer best til den stilling din hovedforsørger hadde under oppveksten din?

₁  Ansatt i primærnæring

₂  Arbeider (ufaglært)

₃  Faglært arbeider, formann

₄  Underordnet funksjonær, butikk, lager, kontor, offentlige tjenester

₅  Mellomfunksjonær

₆  Overordnet stilling i offentlig eller privat virksomhet (også direktør eller disponent som ikke eier bedriften)

₇  Dommer

₈  Annen juridisk virksomhet

₉  Selvstendig i primærnæring

₁₀  Annen selvstendig næringsdrivende

₁₁  Fritt erverv (tannlege, kunstner, osv.)

₁₂  Annen type stilling:

₁₃  Ikke yrkesaktiv (pensjonist, trygdet, o.l.)

₈₈  Vet ikke/Husker ikke

Takk for hjelpen!

Husk å returnere spørreskjemaet i vedlagte svarkonvolutt.