1 Forslag til forskrift om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteromsordning)
Fastsatt ved kgl.res. av xx.xx.2004 med hjemmel i lov av xx.xx.2004 nr. xx om midlertidig lov om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteromsordning) § 6. Fremmet av Sosialdepartementet.
Kapittel 1 Formål og virkeområde
§ 1 Formål
Prøveordningen skal legge til rette for å vurdere effekten av straffrihet for besittelse og bruk av narkotika på et nærmere avgrenset område.
Prøveordningen med sprøyterom skal bidra til økt verdighet for tungt belastede narkotikamisbrukere, gi økt mulighet for kontakt og samtaler mellom rusmiddelmisbrukerne og hjelpeapparatet, bidra til å forebygge infeksjoner og smitte og redusere antallet overdoser og overdosedødsfall.
Kapittel 2 Adgangsregulering
§ 2 Adgang til sprøyteromsordningen
En person har lovlig adgang til sprøyteromsordningens tjenester når han eller hun er registrert som bruker av sprøyterommet.
For å bli registrert som bruker av sprøyterommet, må en person
være tungt belastet heroinmisbruker,
ha fylt 18 år og
ikke være inntatt i legemiddelassistert rehabilitering (LAR).
§ 3 Håndheving av adgangskriteriene og krav til dokumentasjon
Personalet i sprøyteromsordningen avgjør om kriteriene for registrering etter § 2 annet ledd er oppfylt. Lederen av sprøyteromsordningen avgjør om en person skal nektes registrering.
Hvis det er tvil om en person har fylt 18 år, kan det kreves legitimasjon/aldersbevis.
§ 4 Registrering og adgangsbevis
Ved førstegangsregistrering skal det utstedes adgangsbevis som kan fremvises ved senere bruk av sprøyterommet.
Adgangsbeviset skal ikke inneholde brukerens navn og bilde, men en kode som kan kobles til tiltakets register hvor disse dataene finnes.
§ 5 Regler for opptreden i sprøyteromslokalene
Kommunen skal gi regler for brukerens opptreden i sprøyteromslokalene. Reglene skal forelegges departementet i forbindelse med søknad om etablering av sprøyteromsordning.
Ved opptreden som er i strid med gjeldende lovgivning, eller ved brudd på regler gitt av kommunen, kan en person bortvises fra sprøyteromsordningen for den tid lederen bestemmer.
Straffbare handlinger, som for eksempel overlevering av narkotisk stoff fra en person til en annen, bistand til å sette sprøyter på en annen person, samt vold og trusler, skal føre til bortvisning.
Kapittel 3 Narkotisk stoff til bruk i sprøyterommet
§ 6 Type og mengde narkotisk stoff
Straffriheten i sprøyteromsordningen omfatter bare heroin.
En bruker av sprøyteromsordningen kan straffritt kun ta med seg og bruke én brukerdose heroin i sprøyterommet.
Heroin til bruk i sprøyterommet skal fremvises for personalet.
Kapittel 4 Krav til kommunen
§ 7 Sprøyteromsordningens innhold og tjenester
Sprøyteromsordningen skal inneholde et separat rom for injisering, et venterom og et samtalerom/rådgivningsrom.
Tjenestene skal omfatte:
rent utstyr for injisering til hver bruker
observasjon av brukerne under og etter injiseringen
tilbud om rådgivning og informasjon om helsetjenester og sosiale tjenester
formidling av kontakt med helsetjenesten og/eller sosialtjenesten dersom brukeren ønsker det.
Personalet kan gi råd om injeksjonspraksis, hygiene og egenomsorg for å forebygge smitte og for å redusere risikoen for skade.
For å sikre rask tilgang til helsehjelp, skal sprøyteromsordningen være samlokalisert med lavterskel helsetiltak.
Ved lokaliseringen av sprøyteromsordningen skal det tas hensyn til avstanden til og fremkommeligheten for ambulansetjenesten.
§ 8 Personalet
Leder av sprøyteromsordningen skal ha relevant utdanning som minst tilsvarer høgskolenivå.
Alle ansatte skal regelmessig gjennomgå opplæring i førstehjelp til bruk ved overdoser.
Kommunen må sørge for at de ansatte gis adekvat veiledning.
Sprøyteromsordningen skal være tilstrekkelig bemannet til samtidig å kunne foreta adgangskontroll, observere under injisering, gi individuell rådgivning og kontrollere forholdene i venterommet.
§ 9 Opplysninger til statistiske formål
Kommunen plikter etter anmodning å avgi personopplysninger og andre opplysninger til departementet til bruk for statistiske formål og for evaluering av prøveordningen.
Kapittel 5 Brukerens personvern
§ 10 Personopplysninger som kan behandles
Kommunen kan behandle personopplysninger som er nødvendig for å ta stilling til om vilkårene for lovlig adgang etter § 2 er oppfylt. Kommunen kan ikke registrere andre personopplysninger enn brukerens navn og kjønn, eventuelt kombinert med bilde.
§ 11 Formål med behandlingen av personopplysningene
Formålet med behandlingen av personopplysningene er å utøve adgangskontroll, ha oversikt over brukerens identitet i tilfelle av nødssituasjoner og å evaluere prøveordningen.
Personopplysningene skal ikke brukes senere til formål som er uforenlig med det opprinnelige formålet med innsamlingen, jf. personopplysningsloven § 11 første ledd bokstav c. Politiet kan ved mistanke om straffbar besittelse eller bruk av narkotika i sprøyteromslokalene på begjæring få opplysning om hvorvidt en identifisert person er registrert bruker av sprøyterommet eller ikke. Slik bruk skal ikke anses uforenlig med det opprinnelige formålet med innsamlingen.
§ 12 Sletting av personopplysninger
Kommunen kan ikke lagre personopplysninger lenger enn det som er nødvendig for å gjennomføre formålet med behandlingen, jf. personopplysningsloven § 28.
§ 13 Tilsyn med registeret
Datatilsynet har myndighet til å føre tilsyn med registeret som føres i forbindelse med adgangsreguleringen.
Kapittel 6 Forholdet til påtalemyndigheten
§ 14 Håndhevelse av den offentlige ro og orden mv.
Politiet kan gripe inn for å sikre den offentlige ro og orden mv. i overensstemmelse med politiloven § 7.
Kapittel 7 Godkjenning av prøvekommune
§ 15 Godkjenning
Departementet bestemmer etter søknad om en kommune kan etablere prøveordning med sprøyterom.