20 Beslutning nr. 621 toleranse og kamp mot rasisme, fremmedfrykt og diskriminering

Det faste råd,

som tar hensyn til OSSEs forestående konferanse om toleranse og kamp mot rasisme, fremmedfrykt og diskriminering, som finner sted i Brussel 13.–14. september 2004,

som minner om Ministerrådets beslutning om toleranse og ikke–diskriminering (MC.DEC/4/03) fra Maastricht, OSSEs konferanse om antisemittisme, avholdt i Berlin 28.–29. april 2004, og OSSE-møtet om forholdet mellom rasistisk, fremmedfiendtlig og antisemittisk internettpropaganda og hatkriminalitet, avholdt i Paris 16.–17. juni 2004, samt konklusjonene derfra,

som stadfester deltakerstatenes gjeldende forpliktelser om å fremme toleranse og ikke-diskriminering, og

som i den hensikt å styrke vår felles innsats for å bekjempe utslag av intoleranse i hele OSSE-regionen,

beslutter

1. at deltakerstatene skal forplikte seg til:

   • å vurdere om nødvendig å innføre eller styrke eksisterende lovgivning som forbyr diskriminering på grunnlag av, eller oppfordring til hatkriminalitet begrunnet i, rase, hudfarge, kjønn, språk, religion, politisk eller annen oppfatning, nasjonal eller sosial opprinnelse, formue, fødsel eller status for øvrig,

   • etter behov å fremme og styrke opplysningsprogrammer til fremme av toleranse og bekjempelse av rasisme, fremmedfrykt og diskriminering,

   • å fremme og legge forholdene til rette for en åpen og gjennomsiktig dialog og samarbeid på tvers av religion og kultur for å fremme toleranse, respekt og gjensidig forståelse, og å sikre og tilrettelegge for at den enkelte fritt kan utøve og praktisere en religion eller tro, alene eller sammen med andre, blant annet gjennom klare og ikke-diskriminerende lover og forskrifter, prosedyrer og politikk,

   • å treffe tiltak til bekjempelse av diskriminering av og vold mot muslimer innenfor OSSEs område,

   • i samsvar med sin interne lovgivning og internasjonale forpliktelser å treffe tiltak til bekjempelse av diskriminering, intoleranse og fremmedfrykt rettet mot innvandrere og vandrearbeidere,

   • å vurdere å igangsette aktiviteter for å øke folks bevissthet om at innvandrere og vandrearbeidere er til berikelse for samfunnet,

   • å bekjempe hatkriminalitet, som kan blusse opp etter rasistisk, fremmedfiendtlig og antisemittisk medie- eller internettpropaganda, og å ta behørig og offentlig avstand fra hatkriminalitet når slikt forekommer,

   • å vurdere å innføre opplæringsprogrammer for tjenestemenn fra politi og rettsvesen om lovgivning og håndheving av lovgivning mot hatkriminalitet,

   • å oppmuntre til å fremme toleranse, dialog, respekt og gjensidig forståelse gjennom mediene, deriblant Internett,

   • å fremme og støtte internasjonale og frivillige organisasjoners arbeid på disse områdene,

   • å samle inn og arkivere pålitelig informasjon og statistiske data om hatkriminalitet som bunner i rasisme, fremmedfrykt og annen diskriminering og intoleranse, og som begås på deres territorium, jevnlig å innrapportere slik informasjon til OSSEs kontor for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter (ODIHR), og å gjøre denne informasjonen tilgjengelig for allmennheten,

   • å undersøke muligheten for å opprette egnede organer i sine land som kan fremme toleranse og bekjempe rasisme, fremmedfrykt, diskriminering og annen intoleranse, også mot muslimer, og antisemittisme,

   • å gjøre alt de kan for at ODIHR får de nødvendige ressurser til å gjennomføre de oppgavene som er vedtatt i Ministerrådets beslutning om toleranse og ikke–diskriminering fra Maastricht,

   • å samarbeide med OSSEs parlamentarikerforsamling for å få fastsatt hensiktsmessige prosedyrer for en regelmessig gjennomgang av problemet med rasisme, fremmedfrykt og diskriminering,

   • å oppmuntre til at det etableres uformelle former for utveksling av erfaring og beste praksis innenfor rettshåndheving og opplysningsarbeid mellom eksperter i egnede fora,

2. å gi ODIHR i oppdrag:

   • i fullt samarbeid med andre OSSE-institusjoner og med FNs komité for avskaffelse av rasediskriminering (UNCERD), FNs høykommissær for menneskerettigheter (UNHCHR), Den europeiske kommisjon mot rasisme og intoleranse (ECRI), EUs overvåkingssenter for rasisme og fremmedfrykt (EUMC) samt andre relevante internasjonale institusjoner og frivillige organisasjoner, å holde nøye oppsyn med hendelser i OSSE-området som bunner i rasisme, fremmedfrykt eller annen intoleranse, også mot muslimer, og antisemittisme, ved å ta i bruk all pålitelig informasjon som er tilgjengelig,

   • å innrapportere resultatene til Det faste råd og til gjennomføringsmøtet om den menneskelige dimensjon og å offentliggjøre resultatene. Disse rapportene bør også tas i betraktning når det skal fastsettes prioriteringer for OSSEs arbeid til bekjempelse av intoleranse,

   • systematisk å samle inn og spre informasjon i hele OSSEs område om metoder som anbefales brukt for å forebygge og sette inn mottiltak mot rasisme, fremmedfrykt og diskriminering, og på anmodning gi deltakerstatene råd om hvordan rasisme, fremmedfrykt og diskriminering kan bekjempes,

   • å bidra til at det sivile samfunn blir i stand til og at det etableres partnerskap for å bekjempe rasisme, fremmedfrykt, diskriminering og annen intoleranse, også mot muslimer, og antisemittisme,

3. å be formannen gjøre deltakerne på den forestående konferansen i Brussel oppmerksom på denne beslutning og innlemme beslutningen i sin erklæring ved konferansens slutt,

4. å videreformidle denne beslutning til Ministerrådet til godkjenning i Ministerrådets tolvte møte.