1 Erklæring fra ministermøtet i Sofia om forebygging og bekjempelse av terrorisme

1. Vi, medlemmer av OSSEs ministerråd, som er kommet sammen i Sofia, erklærer at vi på det mest bestemte betingelsesløst fordømmer terrorhandlinger, særlig de handlinger som ble begått i 2004 i Spania, Usbekistan og Tyrkia, og i Russland i byen Beslan, der terrorister brutalt og hensynsløst drepte uskyldige og forsvarsløse barn. Vi sørger over tapet av hundrevis av menneskeliv og uttrykker vår dype solidaritet med ofrene for terrorhandlinger og med deres familier. Disse handlingene har ettertrykkelig vist terrorismens umenneskelige karakter. Vi gir uttrykk for vår solidaritet med de stater som ikke deltar i vår organisasjon, og som også ble angrepet av terrorister.

   Idet vi gjentar at terrorisme utgjør en av de alvorligste truslene mot fred og sikkerhet, og tar i betraktning at terrorhandlinger i alvorlig grad svekker utøvelsen av menneskerettighetene, stadfester vi at vi har forpliktet oss til å verne om utøvelsen av menneskerettighetene og de grunnleggende friheter, særlig retten til liv, for alle personer innenfor vår jurisdiksjon når de står overfor terrorhandlinger. Vi understreker på nytt at vi er fast bestemt på å bekjempe alle former for og utslag av terrorisme som en forbrytelse som ikke kan rettferdiggjøres, uansett motiv og opphav, og at vi vil gjennomføre denne kampen med respekt for rettsstatens prinsipper og i samsvar med våre forpliktelser i henhold til folkeretten, særlig internasjonale menneskerettigheter, internasjonalt vern for flyktninger og internasjonal humanitærrett.

2. Vi understreker De forente nasjoners ledende rolle i den omfattende kampen mot terrorisme.

   Vi stadfester de forpliktelser våre stater har påtatt seg i kampen mot terrorisme innenfor rammen av FN, herunder resolusjon 1267 (1999), 1373 (2001), 1456 (2003), 1535 (2004), 1540 (2004) og 1566 (2004) vedtatt av FNs sikkerhetsråd, samt resolusjon 58/187 vedtatt av FNs generalforsamling, og vi støtter resolusjon 2004/87 fra FNs menneskerettskommisjon. Vi stadfester også de forpliktelser som er inngått innenfor rammen av andre internasjonale organisasjoner vi er medlem av.

   Vi gleder oss over den betydning FNs sikkerhetsrådsresolusjon 1566 (2004) tillegger relevante internasjonale, regionale og subregionale organisasjoners rolle når det gjelder å styrke internasjonalt samarbeid i kampen mot terrorisme, og oppfordringen om et tettere samspill med FN.

   Vi understreker at vi er fast bestemt på å støtte det viktige arbeidet som nedlegges i FNs sikkerhetsrådskomité mot terrorisme og det tilhørende eksekutivdirektoratet. Vi forplikter oss til å legge til grunn de høyeste standarder ved gjennomføringen av alle tolv FN-konvensjoner og –protokoller om terrorisme. Vi gjentar også vår oppfordring om raskere samarbeid for å løse alle uavklarte spørsmål i den hensikt ved konsensus å vedta utkastet til en omfattende konvensjon om internasjonal terrorisme og utkastet til en internasjonal konvensjon om bekjempelse av kjernefysisk terrorisme.

   Vi gir fortsatt vår tilslutning til OSSEs beslutninger om å bekjempe terrorisme, særlig forpliktelsene omhandlet i handlingsplanen for bekjempelse av terrorisme, som ble vedtatt i Bucuresti, samt OSSEs pakt for forebygging og bekjempelse av terrorisme og OSSEs strategi for å møte trusler mot sikkerheten og stabiliteten i det 21. århundre.

   Våre land stadfester at de forplikter seg til en rask og fullstendig gjennomføring av disse beslutninger og ordninger i hele OSSE–området.

3. Vi uttrykker tilfredshet med OSSEs innsats i kampen mot terrorisme, herunder beslutningene som ble vedtatt i 2004, og vi støtter arbeidet til Antiterrorenheten i OSSEs sekretariat.

   Vi er overbevist om at den pakken med praktiske beslutninger som vi vedtar og hilser velkommen i dag 1 , og den videre gjennomføringen av disse, vil føre til større grad av sikkerhet og stabilitet i OSSEs område. Disse beslutningene vil bidra til at vi kan gjennomføre forpliktelsene om å forebygge og bekjempe terrorisme, som er pålagt oss i henhold til folkeretten.

4. Vi akter å trappe opp OSSEs aktiviteter og tiltak for å forebygge og bekjempe terrorisme samt å gripe fatt i alle faktorer som skaper grobunn for rekruttering og støtte til terroristorganisasjoner.

   Vi stadfester at OSSEs innsats for å bekjempe terrortrusler må finne sted innenfor alle OSSEs dimensjoner, det vil si sikkerhetsdimensjonen, herunder det militærpolitiske området, den økonomiske og miljømessige dimensjon og den menneskelige dimensjon. På grunnlag av vår felles, helhetlige og udelelige tilnærming til sikkerhet vil vår organisasjon kunne gi ytterligere og vesentlige bidrag til den globale innsatsen mot terrorisme.

   Vi er overbevist om at respekt for menneskerettighetene og de grunnleggende friheter inngår som et viktig element i arbeidet med å sikre fred og stabilitet og å forebygge terrorisme. Vi erkjenner at effektiv forebygging og bekjempelse av terrorisme forutsetter deltakelse fra det sivile samfunn i våre land.

   Vi er fast bestemt på å styrke vårt samarbeid ytterligere, både på bilateralt og multilateralt nivå og i ulike former, for å foregripe terrortrusselen i OSSEs område og i verden for øvrig. Vi vil samarbeide aktivt for å finne og stille for retten personer som begår, organiserer, støtter eller bidrar økonomisk til terrorhandlinger.

   Vi vil også videreføre samarbeidet og dialogen om forebygging og bekjempelse av terrorisme med våre samarbeidspartnere i middelhavsområdet og i Asia.