Utvalgte hurtiglenker

    Kommuneøkonomi

    Grønt hefte

    Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner

    Artikkel | Sist oppdatert: 07.10.2024 | Kommunal- og distriktsdepartementet

    Beregningsteknisk dokumentasjon (Grønt hefte) viser fordelingen av rammetilskuddet for den enkelte kommune og fylkeskommune og legges frem som vedlegg til statsbudsjettet (Prop. 1 S) hvert år.

    I Grønt hefte finnes både leserveiledning, regneeksempel og presentasjon av inntektssystemets elementer samt beregning av rammetilskuddet for den enkelte kommune eller fylkeskommune. Grønt hefte inneholder også kriteriedataene som ligger til grunn for beregningene.

    Frie inntekter

    Er du interessert i nøkkeltall fra statsbudsjettet for din kommune? Se Frie inntekter 2025.

    Siste utgave av Grønt hefte (2025)

    Inntektssystemet for kommunar og fylkeskommunar 2025. Grønt hefte (pdf)

    Tabeller fra Grønt hefte 2025

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Fordelingsvirkninger og nytt inntektssystem for kommunene

    Regjeringen la i vår fram forslag til nytt inntektssystem for kommunene, med foreløpige anslag på fordelingsvirkninger av endringene i inntektssystemet. Departementet har beregnet oppdaterte anslag på fordelingsvirkningene av nytt inntektssystem. Det er benyttet oppdaterte kriteriedata for beregning av kostnadsnøkkelen og regionalpolitiske tilskudd. Det er videre brukt nyere skattetall i beregningen av anslag på virkningene av endringer i skattegrunnlagene og inntektsutjevningen. Informasjon om endelig skatteinngang for 2025 vil først være tilgjengelig i 2026. Anslagene på skatteinntekter er fortsatt usikre, og de faktiske fordelingsvirkningene i 2025 vil derfor avvike fra anslagene. Fordelingsvirkningene som vises her er systemvirkninger og inneholder ikke effekten av overgangsordningene (inntektsgarantiordningen og overgangsordninger for skatteelementene). Tabellen er en oppdatert versjon av den tabellen som ble publisert i forbindelse med kommuneproposisjonen.

    Fordelingsvirkninger og nytt inntektssystem for kommunene (ods)

    Kommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-k Rammetilskot til kommunane 2025 (ods) 1-k (pdf)
    2-k Innbyggjartilskot til kommunane (ods) 2-k (pdf)
    3-k Anslag på frie inntekter i 2025 (ods) 3-k (pdf)
    A-k Utgiftsutjamning (ods) A-k (pdf)
    B-k Inntektsgarantiordning (ods) B-k (pdf)
    C-k Saker med særskild fordeling (ods) C-k (pdf)
    D-k Distriktstilskot Sør-Noreg, distriktstilskot Nord-Noreg og veksttilskot (ods) D-k (pdf)
    E-k Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) E-k (pdf)
    F-k Kriteriedata (ods) F-k (pdf)
       
    Fylkeskommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-fk Rammetilskot til fylkeskommunane 2025 (ods) 1-fk (pdf)
    2-fk Innbyggjartilskot til fylkeskommunane (ods) 2-fk (pdf)
    3-fk Anslag på frie inntekter i 2025 (ods) 3-fk (pdf)
    A-fk Utgiftsutjamning (ods) A-fk (pdf)
    B-fk Overgangsordninga (ods) B-fk (pdf)
    C-fk Saker med særskild fordeling (ods) C-fk (pdf)
    D-fk Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) D-fk (pdf)
    E-fk Kriteriedata (ods) E-fk (pdf)

     

    2024

    Inntektssystemet for kommunar og fylkeskommunar 2024. Grønt hefte (pdf)

    Tabeller fra Grønt hefte 2024

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Kommunene i Østfold, Akershus og Buskerud
    Etter at Grønt hefte ble trykket er det oppdaget en feil i fordelingen av forhåndsfordelt skjønnstilskudd til kommunene i Østfold, Akershus og Buskerud. Dette påvirker størrelsen på samlet rammetilskudd til disse kommunene i 2024 (tabell 1-k) og anslaget på vekst i frie inntekter fra 2023 til 2024 (tabell 3-k).

    Tabellen under viser den korrekte fordelingen av skjønnstilskudd til disse kommunene i 2024 (arkfanen «Tabell 1-k 2024 – KORRIGERT», kolonne 9), og korrigert rammetilskudd for 2024 som følge av dette (kolonne 10). Et korrigert anslag på de frie inntektene i 2024 og anslag på oppgavekorrigert vekst i de frie inntektene fra 2023 til 2024 er vist i arkfanen «Tabell 3-k 2024-KORRIGERT

    Tabell 1-k og 3-k korrigert for Østfold, Akershus og Buskerud (ods)

    Kommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-k Rammetilskot til kommunane 2024 (ods) 1-k (pdf)
    2-k Innbyggjartilskot til kommunane (ods) 2-k (pdf)
    3-k Anslag på frie inntekter i 2024 (ods) 3-k (pdf)
    A-k Utgiftsutjamning (ods) A-k (pdf)
    B-k Inntektsgarantiordning (ods) B-k (pdf)
    C-k Saker med særskild fordeling (ods) C-k (pdf)
    D-k Distriktstilskot Sør-Noreg, distriktstilskot Nord-Noreg og veksttilskot (ods) D-k (pdf)
    E-k Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) E-k (pdf)
    F-k Kriteriedata (ods) F-k (pdf)
       
    Fylkeskommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-fk Rammetilskot til fylkeskommunane 2024 (ods) 1-fk (pdf)
    2-fk Innbyggjartilskot til fylkeskommunane (ods) 2-fk (pdf)
    3-fk Anslag på frie inntekter i 2024 (ods) 3-fk (pdf)
    A-fk Utgiftsutjamning (ods) A-fk (pdf)
    B-fk Overgangsordninga (ods) B-fk (pdf)
    C-fk Saker med særskild fordeling (ods) C-fk (pdf)
    D-fk Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) D-fk (pdf)
    E-fk Kriteriedata (ods) E-fk (pdf)

     

    2023

    Inntektssystemet for kommunar og fylkeskommunar 2023. Grønt hefte (pdf)

    Tabeller fra Grønt hefte 2023

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Kommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-k Rammetilskot til kommunane 2023 (ods) 1-k (pdf)
    2-k Innbyggjartilskot til kommunane (ods) 2-k (pdf)
    3-k Anslag på frie inntekter i 2023 (ods) 3-k (pdf)
    A-k Utgiftsutjamning (ods) A-k (pdf)
    B-k Inntektsgarantiordning (ods) B-k (pdf)
    C-k Saker med særskild fordeling (ods) C-k (pdf)
    D-k Distriktstilskot Sør-Noreg og veksttilskot (ods) D-k (pdf)
    E-k Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) E-k (pdf)
    F-k Kriteriedata (ods) F-k (pdf)
       
    Fylkeskommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-fk Rammetilskot til fylkeskommunane 2023 (ods) 1-fk (pdf)
    2-fk Innbyggjartilskot til fylkeskommunane (ods) 2-fk (pdf)
    3-fk Anslag på frie inntekter i 2023 (ods) 3-fk (pdf)
    A-fk Utgiftsutjamning (ods) A-fk (pdf)
    Tabellen er ikke lenger aktuell og utgår B-fk (pdf)
    C-fk Saker med særskild fordeling (ods) C-fk (pdf)
    D-fk Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) D-fk (pdf)
    E-fk Kriteriedata (ods) E-fk (pdf)

     

    2022

    Inntektssystemet for kommunar og fylkeskommunar 2022. Grønt hefte (pdf)

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Kommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-k Rammetilskot til kommunane 2022 (ods) 1-k (pdf)
    2-k Innbyggjartilskot til kommunane (ods) 2-k (pdf)
    3-k Anslag på frie inntekter i 2022 (ods) 3-k (pdf)
    A-k Utgiftsutjamning (ods) A-k (pdf)
    B-k Inntektsgarantiordning (ods) B-k (pdf)
    C-k Saker med særskild fordeling (ods) C-k (pdf)
    D-k Distriktstilskot Sør-Noreg og veksttilskot (ods) D-k (pdf)
    E-k Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) E-k (pdf)
    F-k Kriteriedata (ods) F-k (pdf)
       
    Fylkeskommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-fk Rammetilskot til fylkeskommunane 2022 (ods) 1-fk (pdf)
    2-fk Innbyggjartilskot til fylkeskommunane (ods) 2-fk (pdf)
    3-fk Anslag på frie inntekter i 2022 (ods) 3-fk (pdf)
    A-fk Utgiftsutjamning (ods) A-fk (pdf)
    B-fk Overgangsordninga (ods) B-fk (pdf)
    C-fk Saker med særskild fordeling (ods) C-fk (pdf)
    D-fk Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) D-fk (pdf)
    E-fk Kriteriedata (ods) E-fk (pdf)

     

    2021

    Inntektssystemet for kommunar og fylkeskommunar 2021. Grønt hefte (pdf)

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Kommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-k Rammetilskot til kommunane 2021 (ods) 1-k (pdf)
    2-k Innbyggjartilskot til kommunane (ods) 2-k (pdf)
    3-k Anslag på frie inntekter i 2021(ods) 3-k (pdf)
    A-k Utgiftsutjamning(ods) A-k (pdf)
    B-k Inntektsgarantiordning (ods) B-k (pdf)
    C-k Saker med særskild fordeling (ods) C-k (pdf)
    D-k Distriktstilskot Sør-Noreg og veksttilskot (ods) D-k (pdf)
    E-k Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) E-k (pdf)
    F-k Kriteriedata (ods) F-k (pdf)
       
    Fylkeskommunar:  
    Tabell: Forklaring til tabell:
    1-fk Rammetilskot til fylkeskommunane 2021 (ods) 1-fk (pdf)
    2-fk Innbyggjartilskot til fylkeskommunane (ods) 2-fk (pdf)
    3-fk Anslag på frie inntekter i 2021 (ods) 3-fk (pdf)
    A-fk Utgiftsutjamning (ods) A-fk (pdf)
    B-fk Overgangsordninga (ods) B-fk (pdf)
    C-fk Saker med særskild fordeling (ods) C-fk (pdf)
    D-fk Indeks for berekna utgiftsbehov (ods) D-fk (pdf)
    E-fk Kriteriedata (ods) E-fk (pdf)

    2020

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Tabell 1-k (ods) Forklaring til tabell 1-k (pdf)
    Tabell 2-k (ods) Forklaring til tabell 2-k (pdf)
    Tabell 3-k (ods) Forklaring til tabell 3-k (pdf)
    Tabell A-k (ods) Forklaring til tabell A-k (pdf)
    Tabell B-k (ods) Forklaring til tabell B-k (pdf)
    Tabell C-k (ods) Forklaring til tabell C-k (pdf)
    Tabell D-k (ods) Forklaring til tabell D-k (pdf)
    Tabell E-k (ods) Forklaring til tabell E-k (pdf)
    Tabell F-k (ods) Forklaring til tabell F-k (pdf)
       
    Tabell 1-fk (ods) Forklaring til tabell 1-fk (pdf)
    Tabell 2-fk (ods) Forklaring til tabell 2-fk (pdf)
    Tabell 3-fk (ods) Forklaring til tabell 3-fk (pdf)
    Tabell A-fk (ods) Forklaring til tabell A-fk (pdf)
    Tabell B-fk (ods) Forklaring til tabell B-fk (pdf)
    Tabell C-fk (ods) Forklaring til tabell C-fk (pdf)
    Tabell D-fk (ods) Forklaring til tabell D-fk (pdf)
    Tabell E-fk (ods) Forklaring til tabell E-fk (pdf)

     

    2019

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Tabell 1-k (ods) Forklaring til tabell 1-k (pdf)
    Tabell 2-k (ods) Forklaring til tabell 2-k (pdf)
    Tabell 3-k (ods) Forklaring til tabell 3-k (pdf)
    Tabell A-k (ods) Forklaring til tabell A-k (pdf)
    Tabell B-k (ods) Forklaring til tabell B-k (pdf)
    Tabell C-k (ods) Forklaring til tabell C-k (pdf)
    Tabell D-k (ods) Forklaring til tabell D-k (pdf)
    Tabell E-k (ods) Forklaring til tabell E-k (pdf)
    Tabell F-k (ods) Forklaring til tabell F-k (pdf)
       
    Tabell 1-fk (ods) Forklaring til tabell 1-fk (pdf)
    Tabell 2-fk (ods) Forklaring til tabell 2-fk (pdf)
    Tabell 3-fk (ods) Forklaring til tabell 3-fk (pdf)
    Tabell A-fk (ods) Forklaring til tabell A-fk (pdf)
    Ingen overgangsordning i 2019 Forklaring til tabell B-fk (pdf)
    Tabell C-fk (ods) Forklaring til tabell C-fk (pdf)
    Tabell D-fk (ods) Forklaring til tabell D-fk (pdf)
    Tabell E-fk (ods) Forklaring til tabell E-fk (pdf)

     

    2018

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Tabell 1-k (ods) Forklaring til tabell 1-k (pdf)
    Tabell 2-k (ods) Forklaring til tabell 2-k (pdf)
    Tabell 3-k (ods) Forklaring til tabell 3-k (pdf)
    Tabell A-k (ods) Forklaring til tabell A-k (pdf)
    Tabell B-k  (ods) Forklaring til tabell B-k (pdf)
    Tabell C-k  (ods) Forklaring til tabell C-k (pdf)
    Tabell D-k (ods) Forklaring til tabell D-k (pdf)
    Tabell E-k  (ods) Forklaring til tabell E-k (pdf)
    Tabell F-k  (ods) Forklaring til tabell F-k (pdf)
       
    Tabell 1-fk (ods) Forklaring til tabell 1-fk (pdf)
    Tabell 2-fk (ods) Forklaring til tabell 2-fk (pdf)
    Tabell 3-fk (ods) Forklaring til tabell 3-fk (pdf)
    Tabell A-fk (ods) Forklaring til tabell A-fk (pdf)
    Tabell B-fk (ods) Forklaring til tabell B-fk (pdf)
    Tabell C-fk (ods) Forklaring til tabell C-fk (pdf)
    Tabell D-fk (ods) Forklaring til tabell D-fk (pdf)
    Tabell E-fk (ods) Forklaring til tabell E-fk (pdf)

     

    2017

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Tabell 1-k (ods) Forklaring til tabell 1-k (pdf)
    Tabell 2-k (ods) Forklaring til tabell 2-k (pdf)
    Tabell 3-k (ods) Forklaring til tabell 3-k (pdf)
    Tabell A-k (ods) Forklaring til tabell A-k (pdf)
    Tabell B-k  (ods) Forklaring til tabell B-k (pdf)
    Tabell C-k  (ods) Forklaring til tabell C-k (pdf)
    Tabell D-k (ods) Forklaring til tabell D-k (pdf)
    Tabell E-k  (ods) Forklaring til tabell E-k (pdf)
    Tabell F-k  (ods) Forklaring til tabell F-k (pdf)
       
    Tabell 1-fk (ods) Forklaring til tabell 1-fk (pdf)
    Tabell 2-fk (ods) Forklaring til tabell 2-fk (pdf)
    Tabell 3-fk (ods) Forklaring til tabell 3-fk (pdf)
    Tabell A-fk (ods) Forklaring til tabell A-fk (pdf)
    Tabell B-fk (ods) Forklaring til tabell B-fk (pdf)
    Tabell C-fk (ods) Forklaring til tabell C-fk (pdf)
    Tabell D-fk (ods) Forklaring til tabell D-fk (pdf)
    Tabell E-fk (ods) Forklaring til tabell E-fk (pdf)

     

    2016

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Tabell 1-k (ods) Forklaring til tabell 1-k (pdf)
    Tabell 2-k (ods) Forklaring til tabell 2-k (pdf)
    Tabell 3-k (ods) Forklaring til tabell 3-k (pdf)
    Tabell A-k (ods) Forklaring til tabell A-k (pdf)
    Tabell B-k  (ods) Forklaring til tabell B-k (pdf)
    Tabell C-k  (ods) Forklaring til tabell C-k (pdf)
    Tabell D-k (ods) Forklaring til tabell D-k (pdf)
    Tabell E-k  (ods) Forklaring til tabell E-k (pdf)
    Tabell F-k  (ods) Forklaring til tabell F-k (pdf)
       
    Tabell 1-fk (ods) Forklaring til tabell 1-fk (pdf)
    Tabell 2-fk (ods) Forklaring til tabell 2-fk (pdf)
    Tabell 3-fk (ods) Forklaring til tabell 3-fk (pdf)
    Tabell A-fk (ods) Forklaring til tabell A-fk (pdf)
    Tabell B-fk (ods) Forklaring til tabell B-fk (pdf)
    Tabell C-fk (ods) Forklaring til tabell C-fk (pdf)
    Tabell D-fk (ods) Forklaring til tabell D-fk (pdf)
    Tabell E-fk (ods) Forklaring til tabell E-fk (pdf)

     

    2015

    Tabellene fra Grønt hefte er lagt ut i ods-format (OpenDocument Spreadsheet), forklaringene til tabellene i pdf-format.

    Tabell 1-k (ods) Forklaring til tabell 1-k (pdf)
    Tabell 2-k (ods) Forklaring til tabell 2-k (pdf)
    Tabell 3-k (ods) Forklaring til tabell 3-k (pdf)
    Tabell A-k (ods) Forklaring til tabell A-k (pdf)
    Tabell B-k  (ods) Forklaring til tabell B-k (pdf)
    Tabell C-k  (ods) Forklaring til tabell C-k (pdf)
    Tabell D-k (ods) Forklaring til tabell D-k (pdf)
    Tabell E-k  (ods) Forklaring til tabell E-k (pdf)
    Tabell F-k  (ods) Forklaring til tabell F-k (pdf)
       
    Tabell 1-fk (ods) Forklaring til tabell 1-fk (pdf)
    Tabell 2-fk (ods) Forklaring til tabell 2-fk (pdf)
    Tabell 3-fk (ods) Forklaring til tabell 3-fk (pdf)
    Tabell A-fk (ods) Forklaring til tabell A-fk (pdf)
    Tabell B-fk (ods) Forklaring til tabell B-fk (pdf)
    Tabell C-fk (ods) Forklaring til tabell C-fk (pdf)
    Tabell D-fk (ods) Forklaring til tabell D-fk (pdf)
    Tabell E-fk (ods) Forklaring til tabell E-fk (pdf)

     

    2014

    I utgaven av Grønt hefte 2014 presentert under har det oppstått en feil i tabell C-fordelingen av rammetilskudd til fylkeskommunene. Det har i tillegg oppstått endringer i rammetilskuddet til kommunene og fylkeskommunene som følge av Solberg-regjeringens vedtatte budsjett. Ved å følge linken under kommer man til hovedsiden for statsbudsjettet 2014 hvor den korrekte beregningen av rammetilskuddet for kommunene og fylkeskommunen finnes.

    Statsbudsjettet 2014

    Tabellene fra Grønt hefte i ODS-format

    Tabell 1-k Forklaring til tabell 1-k  Tabell 1-fk  Forklaring til tabell 1-fk
    Tabell 2-k Forklaring til tabell 2-k  Tabell 2-fk  Forklaring til tabell 2-fk
    Tabell 3-k Forklaring til tabell 3-k  Tabell 3-fk  Forklaring til tabell 3-fk
    Tabell A-k Forklaring til tabell A-k  Tabell A-fk  Forklaring til tabell A-fk
    Tabell B-k  Forklaring til tabell B-k  Tabell B-fk  Forklaring til tabell B-fk
    Tabell C-k  Forklaring til tabell C-k  Tabell C-fk  Forklaring til tabell C-fk
    Tabell D-k Forklaring til tabell D-k  Tabell D-fk  Forklaring til tabell D-fk
    Tabell E-k  Forklaring til tabell E-k  Tabell E-fk  Forklaring til tabell E-fk
    Tabell F-k  Forklaring til tabell F-k    

     

    2013

    I den trykte versjonen av Grønt hefte 2013 (pdf-format under) er det feil i enkelte av kolonneoverskriftene i tabell E-k, Indekser for berekna utgiftsbehov til kommunane 2013.

    Riktige kolonneoverskrifter skal være:

    • Kolonne 6: Indeks innb. 67-79 år
    • Kolonne 7: Indeks innb. 80-89 år
    • Kolonne 8: Indeks innb. over 89 år
    • Kolonne 9: Indeks innb. 0-17 år
    • Kolonne 10: Indeks innb. 18-49 år
    • Kolonne 11: Indeks innb. 50-66 år

    Enkelttabellene under har riktige overskrifter.

    Tabellene fra Grønt hefte i ODS-format

    Tabell 1-k Forklaring til tabell 1-k  Tabell 1-fk  Forklaring til tabell 1-fk
    Tabell 2-k Forklaring til tabell 2-k  Tabell 2-fk  Forklaring til tabell 2-fk
    Tabell 3-k Forklaring til tabell 3-k  Tabell 3-fk  Forklaring til tabell 3-fk
    Tabell A-k Forklaring til tabell A-k  Tabell A-fk  Forklaring til tabell A-fk
    Tabell B-k  Forklaring til tabell B-k  Tabell B-fk  Forklaring til tabell B-fk
    Tabell C-k  Forklaring til tabell C-k  Tabell C-fk  Forklaring til tabell C-fk
    Tabell D-k Forklaring til tabell D-k  Tabell D-fk  Forklaring til tabell D-fk
    Tabell E-k  Forklaring til tabell E-k  Tabell E-fk  Forklaring til tabell E-fk
    Tabell F-k  Forklaring til tabell F-k    

     

    2012

    2011

    2010

    2009

    Tidligere år:

     

    Til toppen