3 Høringen
3.1 Arbeidet med høringsnotatet
Departementet satte 1. januar 2000 i gang arbeidet med å revidere skattebetalingsloven og det øvrige regelverket om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav. Da arbeidet i all hovedsak skulle resultere i en teknisk revisjon av innkrevingsreglene, anså departementet det ikke hensiktsmessig eller nødvendig å nedsette et utredningsutvalg med representanter fra ulike fagområder og interessegrupper.
3.2 Høringen
Departementets høringsnotat ble sendt på høring i juli 2003 med høringsfrist 1. november 2003. Høringsnotatet ble sendt til 50 organisasjoner og instanser.
Følgende høringsinstanser har avgitt uttalelse:
Akademikerne
Bamble kommune
Barne- og familiedepartementet
Bedriftsforbundet
Den norske Revisorforening
Fagforbundet
Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH)
Forbund for kommunal økonomiforvaltning og skatteinnfordring (NKK)
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH)
Justisdepartementet
Kommunenes Sentralforbund (KS)
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Ligningsutvalget
Norges Autoriserte Regnskapsføreres Forening (NARF)
Norsk Øko-forum (NØF)
NTL-Skatt
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Riksrevisjonen
Samferdselsdepartementet
Skattebetalerforeningen
Skattedirektoratet
Sosialdepartementet
Statens innkrevingssentral (SI)
Statistisk sentralbyrå (SSB)
Toll- og avgiftsdirektoratet
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Økonomiforbundet
Følgende høringsinstanser har meddelt at de ikke har merknader til forslaget:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Datatilsynet
Forbrukerombudet
Forsvarsdepartementet
Helsedepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Landbruksdepartementet
Norges Bank
Olje- og energidepartementet
Regjeringsadvokaten
Universitetet i Oslo, Det juridiske fakultet
Utdannings- og forskningsdepartementet
Utenriksdepartementet
Riksadvokaten, Arbeidsgiverforeningen NAVO og Norsk Pensjonistforbund har uttalt at de ikke ønsker å avgi uttalelse.
Et flertall av høringsinstansene støtter forslaget om en helhetlig lov for skatte- og avgiftsinnkreving. Enkelte av disse har konkrete forslag til forbedringer av det lovutkastet som ble sendt på høring. En gruppe av høringsinstansene er svært negative til høringsutkastet, blant annet fordi skattebetalingslovens rolle som helhetlig særlov for skatteinnkrevingen blir borte. Høringsinstansenes merknader gjengis senere i proposisjonen i tilknytning til behandlingen av de enkelte forslagene.